Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-36/2020 от 02.04.2020

Дело № 5-36/2020

УИД: 66RS0028-01-200-000542-59

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

       г. Ирбит                                                                         02.04.2020

    Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Логинов М.Л.. ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, в отношении ИП Соломиной Д.А.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Ирбитский районный суд поступил протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Соломиной Д.А., вместе с протоколом представлены иные документы.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

При этом ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что протокол об административном правонарушении подписывается физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В свою очередь, ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ предусмотрено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

    Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом ч.1 ст. 25.2 КоАП РФ.

Согласно п.8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ. При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

    Статья 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не устанавливает специальных правил удостоверения доверенностей, выдаваемых индивидуальными предпринимателями, в то же время ч. 7 ст. 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают, что доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверена нотариально.

    Согласно представленным материалам протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ протокол осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю Соломеиной Д.А. помещения автомойки <данные изъяты>, протокол о временном запрете деятельности подписан представителем, лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – Соломеиным И.Е. по доверенности. Сама ИП Соломеина Д.А. при составлении протокола не участвовала и не приглашалась.

    Представленная доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ не наделяет Соломеина И.Е. полномочиями по ведению дел ИП Соломеиной Д.А. об административных правонарушениях во всех судах и у должностных лиц, со всеми процессуальными правами в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, а лишь     уполномочивает Соломеина И.Е., представлять ее интересы, по всем вопросам связанным дорожно-транспортным происшествием, что прямо оговорено в доверенности.

     При таких обстоятельствах судья считает, что представленная     доверенность не отвечает требованиям выше приведённых норм, а, следовательно, протокол об административном правонарушении и представленные документы подписаны лицом, не имеющим полномочий на их подписание.

Данные нарушения являются существенными, не могут быть устранены при рассмотрении дела.

     В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

    Возвратить протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ИП Соломеиной Д.А., а также приложенные к нему материалы, начальнику Ирбитского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Г.А. Девитьяровой для устранения недостатков.

    Судья -/подпись/