Решение по делу № 2-211/2013 ~ М-212/2013 от 03.06.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Знаменск Астраханской обл.                           11 июня 2013 года

Знаменский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Рачапова Р.М.,

при секретаре Якуниной М.Ю.,

в отсутствие сторон, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> полковника Осьмакова Александра Николаевича об оспаривании действий Министра обороны РФ, связанных с невключением в приказ сведений о выплате ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Осьмаков А.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать Министра обороны РФ внести изменения в приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнив его следующим содержанием: «Установить полковнику Осьмакову Александру Николаевичу надбавку за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности», а также возместить ему судебные расходы, выразившиеся в оплате госпошлины за подачу заявления в суд, в размере 200 рублей.

В обоснование заявленных требований Осьмаков указал, что в сентябре 2012 года в связи с организационно-штатными мероприятиями он был назначен на должность начальника штаба - <данные изъяты>, которую принял ДД.ММ.ГГГГ. Однако, предусмотренная п. «д» ст. 53 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 надбавка за особые условия военной службы (далее - надбавка за ОУВС) в размере 20 % оклада по воинской должности ему не выплачивается. Тем самым нарушены его права на получение денежного довольствия в полном объеме.

Своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, заявитель и заинтересованное должностное лицо (представитель) в суд не явились. Однако Осьмаков в своем письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель Министра обороны РФ Подшибякин П.Ю. представил в суд письменное возражение, в котором требования заявителя к Министру обороны РФ не признал и указал, что Осьмаковым не представлено сведений, подтверждающих его право на получение оспариваемой надбавки, и документов о том, что командиром воинской части было направлено ходатайство об ее установлении. Поэтому в удовлетворении требований заявителя необходимо отказать. Кроме этого, Подшибякин указал, что Министром обороны РФ каких-либо неправомерных действий, нарушающих права заявителя, допущено не было.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № полковник Осьмаков принял дела и должность начальникаштаба - <данные изъяты>

Справкой из войсковой части <данные изъяты> подтверждается, что Осьмаков проходит военную службу на указанной воинской должности.

Из проекта приказа Министра обороны РФ об установлении надбавки за ОУВС, который был направлен командиром войсковой части <данные изъяты> вышестоящему командованию, видно, что полковник Осьмаков в октябре 2012 года был включен в список военнослужащих, которым полагается оспариваемая надбавка в размере 20 % оклада по воинской должности.

Согласно расчетным листкам заявителя за сентябрь 2012 - апрель 2013 года ежемесячная надбавка за особые условия военной службы не начисляется Осьмакову с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев дело по существу, оценив доводы сторон и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 % оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Порядок и размер выплаты названной надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, определен соответствующими Правилами (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 1073). В частности, в соответствии с подп. «г» п. 3 Правил с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная надбавка за ОУВС выплачивается до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством РФ, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Аналогичная норма закреплена и в подп. «д» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных одноименным приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, согласно которой данная надбавка выплачивается вышеуказанной категории военнослужащих в размере 20 % оклада по воинской должности.

Из анализа приведенных норм следует, что необходимым условием для получения надбавки за ОУВС является прохождение военнослужащим военной службы по контракту на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Судом достоверно установлено, что полковник Осьмаков проходит военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимает воинскую должность начальника штаба - заместителя начальника научно-исследовательского испытательного центра (средств ПВО межвидового назначения) войсковой части 15644. Тем самым он исполняет должностные обязанности, начальника, в том числе, с руководством структурного подразделения.

Между тем, с ДД.ММ.ГГГГ Осьмакову не начисляется и не выплачивается ежемесячная надбавка за ОУВС в размере 20 % оклада по воинской должности, несмотря на то, что в октябре 2012 года он был включен соответствующим воинским должностным лицом в проект приказа Министра обороны РФ об установлении и выплате ему с момента принятия офицером воинской должности названной надбавки в указанном размере. Этот проект приказа установленным порядком своевременно был представлен Министру обороны РФ для его издания.

Так как заявитель является начальником штаба и исполняет обязанности, связанные с руководством подразделения, то он безусловно имеет право на получение ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности. Оснований для ее невыплаты в судебном заседании не установлено.

Вопреки доводу представителя должностного лица о том, что не представлено доказательств, подтверждающих направление командиром воинской части проекта и ходатайства об установлении Осьмакову оспариваемой надбавки, данные документы были своевременно и установленным порядком представлены на подпись Министру обороны РФ.

Таким образом, требования Осьмакова подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Требования по заявлению Осьмакова Александра Николаевича удовлетворить.

Обязать Министра обороны РФ внести изменения в приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части, § №), дополнив его следующим содержанием: «Установить полковнику Осьмакову Александру Николаевичу в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 надбавку за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3-й окружной военный суд через Знаменский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу

Р.М. Рачапов