Решение по делу № 2-535/2013 ~ М-597/2013 от 31.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Чита                       19 августа 2013 года                             

Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Леонтьева О.В., при секретаре судебного заседания Миряшеве И.П., с участием прокурора старшего помощника военного прокурора гарнизона Дровяная капитана юстиции Пискунова В.И., заявителя Васильева А.И., его представителя Кудрявцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Васильева А.И., об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа, командира войсковой части № связанных с порядком увольнения его с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения положенными видами довольствия,

установил:

Васильев А.И., обратившись в суд с заявлением, указал, что проходил военную службу в войсковой части № на основании приказа командующего войсками Восточного военного округа от 27 июня 2013 года № уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и приказом того же должностного лица от 24 июля 2013 года № исключён из списков личного состава воинской части с 31 июля 2013 года. При этом, перед увольнением его с военной службы, заседание аттестационной комиссии не проводилось, лист беседы по поводу предстоящему увольнению с ним не составлялся. Кроме того, денежное довольствие за июль 2013 года ему выплачено 9 августа 2013 года и он не обеспечен вещевым имуществом.

Заявитель полагая, что действиями командира войсковой части № и командующего войсками Восточного военного округа нарушен порядок увольнения его с военной службы просил признать их незаконными, обязав их восстановить его на военной службе и в списках личного состава воинской части.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования и подтвердил доводы, изложенные в заявлении.

Командир войсковой части №, командующий войсками Восточного военного округа, а также привлеченные в качестве заинтересованных лиц руководители ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Поскольку о причинах неявки они суду не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении дела исключительно в их присутствии, суд, в соответствии с п. 2 ст. 257 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Представитель командующего войсками Восточного военного округа Ахтемиров И.В., действующий на основании доверенности, в представленных возражениях требования заявителя не признал и просил суд в их удовлетворении отказать.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюкова О.В., действующая на основании доверенности, в представленных возражениях просила суд рассмотреть дело без её участия. При этом требования заявителя она не признала и просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что учреждение осуществляет начисление и перечисление денежных средств военнослужащим на основании базы данных, формируемой Главным управлением кадров Министерства обороны РФ. ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не несёт ответственности за информацию, введённую в базу данных и влияющую на производство военнослужащим денежных выплат.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования заявителя подлежащими удовлетворению в части внесения изменения в приказ командующего Восточным военным округом даты исключения из списков личного состава части на день обеспечения денежным довольствием.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон) и п. 2 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее положения) военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Согласно ст. 32 Федерального закона контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. При этом в контракте закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта, которые включают в себя обязанность гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из п. 16 общих обязанностей военнослужащих Устава внутренней службы Вооруженных сил РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495 следует, что военнослужащий в служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом он обязан строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров (начальников), быть дисциплинированным.

Указанные условия являются юридической обязанностью военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, и выступают мерой должного поведения, предписанной ему законом, а в случае необходимости обеспеченной государственным принуждением.

При этом по рассматриваемому основанию, могут быть досрочно уволены военнослужащие, существенно и систематически совершавшие деяния, несовместимые с взятыми на себя обязательствами по контракту о прохождении военной службы.

В соответствии со ст. 3 Дисциплинарного Устава Вооруженных сил РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495 (далее Дисциплинарный устав), воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и приказами командиров (начальников), которая обязывает каждого военнослужащего строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и требования общевоинских уставов, а также вести себя с достоинством в общественных местах, не допускать самому и удерживать других от недостойных поступков. Воинская дисциплина достигается знанием и соблюдением военнослужащими законов Российской Федерации, других нормативных правовых актов Российской Федерации, требований общевоинских уставов и норм международного гуманитарного права.

Статьей 47 Дисциплинарного устава установлено, что военнослужащие привлекаются к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, который в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности.

Военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот дисциплинарный проступок, в отношении которого установлена его вина. Вина военнослужащего, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, должна быть доказана в порядке, определенном федеральными законами, и установлена решением командира (начальника).

Исходя из положений статьи 99 Дисциплинарного устава, досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта – является дисциплинарным взысканием и применяется в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, за невыполнение им условий контракта и исполняется без его согласия.

Данное основание увольнения может быть применено лишь в случае, если военнослужащим допущено существенное нарушение условий контракта.

Таким образом, по указанному основанию могут быть досрочно уволены военнослужащие, систематически и существенно совершавшие деяния, не совместимые с взятыми на себя обязательствами по контракту о прохождении военной службы, что может повлечь их досрочное увольнение с военной службы по невыполнению условий контракта.

Из аттестационного листа усматривается, что согласно решению аттестационной комиссии воинской части от 7 ноября 2011 года № Васильев А.И. занимаемой должности не соответствует, целесообразно досрочно уволить его с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

Как видно из листа беседы от 7 ноября 2011 года, проведенной с заявителем командиром войсковой части № (в настоящее время №), Васильев А.И. представляется к досрочному увольнению с военной службы в связи невыполнением им условий контракта, с которым заявитель согласен, от прохождения военно-врачебной комиссию перед предстоящим увольнением отказался.

Как следует из служебной карточки заявителя, он имеет ряд не неснятых дисциплинарных взысканий.

Из выписки приказа командующего войсками Восточного военного округа от 27 июня 2013 года № Васильев А.И. уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

По оглашённым документам заявитель пояснил, что присутствовал на заседании аттестационной комиссии, решение которой ему было доведено сразу, в тот же день с ним состоялась беседа и составлен её лист.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в служебной деятельности заявителя усматриваются факты систематического и существенного совершения деяний, не совместимых с принятыми на себя обязательствами по контракту о прохождении военной службы.

При таких обстоятельствах у командующего войсками Восточного военного округа имелись необходимые и достаточные для принятия решения о досрочном увольнении заявителя с военной службы основания, а поэтому его действия, связанные с изданием приказа от 27 июня 2013 года № в части, касающейся Васильева А.И., являются законными, а требования заявителя в данной части не обоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования заявителя об исключении его из списков личного состава воинской части без обеспечения положенными видами довольствия суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд и вознаграждение за него без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495, командир (начальник) обязан обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия.

В соответствии с ч.11 ст.38 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно п.16 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года 31237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Из выписки из приказа командующего войсками Восточного военного от 24 июля 2013 года № Васильев А.И. исключён из списков личного состава воинской части с 31 июля 2013 года.

Как видно из сообщения начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части № на день исключения заявителя из списков личного состава воинской части с учётом пересчёта за ним имеется задолженность перед войсковой частью № в сумме 12291 рубль 71 копейка.

Согласно расчетному листку ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежное довольствие заявителю за июль 2013 года перечислено на карту 9 августа 2013 года.

При таких обстоятельствах, поскольку заявитель на день исключения из списков личного состава воинской части не был обеспечен денежным довольствием, то суд приходит к выводу, что действиями должностных лиц его права нарушены, при этом они будут полностью восстановлены путём изменения даты исключения из списков личного состава воинской части на день обеспечения денежным довольствием, то есть 9 августа 2013 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу заявителя судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины пропорционально удовлетворённых судом требований в размере 70 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 94, 98, 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Васильева А.И. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командира войсковой части № и командующего войсками Восточного военного округа связанные с не обеспечением Васильева А.И. денежным довольствием при исключении из списков личного состава воинской части.

Обязать командующего войсками Восточного военного округа внести изменения в приказ от 24 июля 2013 года № об исключении Васильева А.И. из списков личного состава воинской части, на дату обеспечения денежным довольствием с 9 августа 2013 года, обеспечить его положенными видами довольствия до указанной даты, о чём не позднее чем в течение месяца со дня получения извещения о вступлении решения в законную силу сообщить в суд и заявителю.

В целях обеспечения исполнения данного решения взыскать с Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Васильева А.И. денежное довольствие за период с 1 по 9 августа 2013 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Васильева А.И. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 70 (семидесяти) рублей.

В удовлетворении остальной части заявления Васильева А.И., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Леонтьев