Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5325/2016 ~ М-3601/2016 от 24.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сакаль Е.С.

при секретаре Хмелевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева М.С. к Соловьевой Н.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета;

установил:

Соловьев М.С. (далее - истец) предъявил иск к Соловьевой Н.М. (далее – ответчик), просил признать утратившей право пользования, снять с регистрационного учета по адресу: АДРЕС. В обоснование своих требований истец указал, что на основании договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к "наименование1" от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу. До ДД.ММ.ГГГГ стороны состояли в браке, от которого имеют несовершеннолетнего сына ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После прекращения семейных отношений ответчик продолжает проживать в спорном жилом помещении с ребенком, в добровольном порядке сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение отказывается, чем нарушает жилищные права истца.

Ответчик с иском не согласился, ссылалась на то, что после расторжения брака с истцом их несовершеннолетний сын проживает с матерью, которая в настоящее время иного жилья не имеет, возможность обеспечить себя и сына жилым помещением отсутствует.

Третьи лица - ФГКУ «3-е лицо», отдел по вопросам миграции МУ МВД России «.....» извещены надлежаще.

Представитель "наименование2" полагал необходимым в интересах несовершеннолетнего ребенка сохранение за ответчиком права на проживание в спорном жилом помещении.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Из материалов рассматриваемого дела установлено, на основании договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к "наименование1" от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из трех человек: нанимателя (истца), супруги нанимателя (ответчика),их несовершеннолетнего сына ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения было предоставлено жилое помещение по адресу: АДРЕС (л.д. 8-19). До ДД.ММ.ГГГГ стороны состояли в браке (л.д. 24). После прекращения семейных отношений ответчик продолжает проживать в спорном жилом помещении с ребенком в спорном жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Приведенные правовые нормы, установленные по делу обстоятельства, позволяют сделать вывод, что специализированные жилые помещения предоставляются на ограниченный период, обусловленный наличием трудовых отношений или службы. Прекращение же трудовых отношений или службы, ведет к прекращению договора найма служебного жилого помещения и соответствующего права пользования лиц, которым служебное жилое помещение предоставлялось для проживания. Ответчик утратил право пользования служебным жилым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно пункту 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами (п. 1 ст. 63 СК РФ).

В силу пункта 3 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Из материалов дела видно, что несовершеннолетний ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения вселен в спорное жилое помещение и проживал в спорном жилом помещении со своими родителями. После прекращения брака между сторонами ребенок проживает с матерью. Спорная квартира является постоянным и единственным местом жительства несовершеннолетнего, который в силу возраста (11 лет) лишен возможности самостоятельно определить свое место жительства и не может проживать самостоятельно без законного представителя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления от 21 апреля 2003 г. N 6-П, от 8 июня 2010 г. N 13-П и Определение от 3 ноября 2006 г. N 455-О).

Норма части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, наделяя суд известной свободой усмотрения при решении вопросов о сохранении за бывшим членом семьи собственника права пользования жилым помещением, сроке существования данного права, а также об обязании собственника обеспечить соответствующее лицо иным жилым помещением, предполагает необходимость всестороннего и глубокого изучения судом фактических обстоятельств дела с целью проверки того, имеются ли в действительности основания для сохранения права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника данного помещения или предоставления ему иного жилого помещения собственником.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации при установлении следующих обстоятельств:

а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.);

б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу положений статьи 3 Конвенции ООН "О правах ребенка" во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В Конвенции отмечается, что государства - участники Конвенции убеждены в том, что семье как основной ячейке общества и естественной среде для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей должны быть предоставлены необходимые защита и содействие, с тем чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества. В соответствии со статьей 9 Конвенции государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации предусматривает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства. Одновременно положения статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации определяют, что семейное законодательство исходит из необходимости построения семейных отношений на взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав и возможности судебной защиты этих прав. Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства.

Законных оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, поскольку после расторжения брака с истцом, ответчик не является членом семьи нанимателя жилого помещения. Вместе с тем, установлено, что ответчик иного жилого помещения не имеет и ежемесячный доход не позволяет в настоящее время обеспечить себя иным жилым помещением, в связи с чем прекращение права пользования ответчиком спорной квартиры не позволит осуществлять ежедневную заботу, попечение, воспитание сына, которое невозможно при их раздельном проживании, поэтому следует сохранить за ответчиком как законным представителем несовершеннолетнего ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования служебным жилым помещением сроком до ДД.ММ.ГГГГ, этот срок является разумным и справедливым.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 –198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

сохранить за законным представителем несовершеннолетнего ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Соловьевой Н.М. право пользования служебным жилым помещением по адресу: АДРЕС сроком до ДД.ММ.ГГГГ;

по истечении указанного срока (ДД.ММ.ГГГГ): признать утратившей право пользования и снять с регистрационного учета Соловьеву Н.М. по адресу: АДРЕС.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Московского областного суда через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: