Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-130/2013 от 08.04.2013

Мировой судья Максимова Л.А. Дело № 11-130/13-12 судебный участок № 4

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Семериковой Т.А. при секретаре Соснович С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы г.Петрозаводска» на решение от 14.02.2013г. мирового судьи судебного участка № 4 г.Петрозаводска по делу по иску Рябовой И. Н. к Государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы г.Петрозаводска» о взыскании расходов по зубопротезированию,

у с т а н о в и л:

Рябова И.Н. обратилась к мировому судье судебного участка № 4 г.Петрозаводска, предъявив иск к ГУ СЗ «Центр социальной работы г. Петрозаводска» о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> руб.

Иск мотивирован тем, что она, являясь неработающим пенсионером, ветераном труда Республики Карелия, имеет право на льготное зубопротезирование на основании Закона Республики Карелия № 827-ЗРК. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к врачу-стоматологу <данные изъяты> Д. по поводу поломки мостика верхней челюсти, на удаление которого был заключен договор и уплачено <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на изготовление верхних зубных протезов, оплата работы произведена ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. и ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о возмещении ей затрат на зубопротезирование, но ей было отказано. Ранее, когда она проживала в <адрес>, зубопротезирование производила в <адрес> и Центр Социальной работы <адрес> производил оплату произведенных ею расходов. О том, что в <адрес> возмещение расходов по зубопротезированию производится лечебным учреждениям, ей известно не было.

Определением мирового судьи от 21.01.2013г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1».

В заседании суда I инстанции истица поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Семенова О.В., иск не признала, ссылаясь на то, что истицей не соблюден порядок обращения за получением меры социальной поддержки в виде бесплатного зубопротезирования.

ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1» своего представителя в судебное заседание не направило.

Решением мирового судьи судебного участка № 4 г. Петрозаводска иск удовлетворен частично, в пользу истца взыскано с ответчика <данные изъяты> руб. и расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> руб, в удовлетворении остальной части требований отказано.

С решением не согласен ответчик. На решение мирового судьи им подана апелляционная жалоба, в которой ГУ СЗ «Центр социальной работы г. Петрозаводска» просит решение мирового судьи отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что на основании Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.2995 г. № 5-ФЗ, Закона Республики Карелия от 17.12.2004 г. № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» истица имеет право на бесплатное зубопротезирование. Постановлением Правительства РК от 17.01.2005 №1-П утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в соответствии с которым услуги по бесплатному зубопротезированию предоставляются гражданам лечебно-профилактическими учреждениями, расположенными на территории Республики Карелия. Данные ЛПУ предоставляют в Центр список лиц, обратившихся за предоставлением меры социальной поддержки и возмещение расходов, понесенных ЛПУ при оказании услуг не более одного раза в течение календарного года. При этом возмещение расходов производится непосредственно ЛПУ, а не гражданину. Согласно пункту 18 Порядка №1-П возмещение расходов непосредственно гражданам по предоставленным платежным документам допустимо лишь в том случае, если по месту жительства гражданина отсутствует ЛПУ, оказывающие услуги по зубопротезированию, с которым Центр заключил договор. Порядок предусматривает возможность возмещения гражданину его затрат в случае, если он не имеет возможности реализовать свое право на бесплатное зубопротезирование в лечебно-профилактическом учреждении, но истица не представила бесспорных доказательств того, что была лишена возможности реализовать свое право на бесплатное зубопротезирование. Рябова И.Н. проживает в <адрес>, в котором имеются лечебно-профилактические учреждения, оказывающие услуги по бесплатному зубопротезированию и с которыми Центр заключил договоры. В силу Закона реализация права на бесплатное зубопротезирование носит заявительный характер. Материальное право истца действиями или бездействиями работников Центра по настоящему делу нарушено не было.

Истицей поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ является ветераном труда Республики Карелия, по поводу зубопротезирования обратилась во второй раз. Так как остро нуждалась в стоматологической помощи, не имела возможности ожидать очередь в 1-2 года на зубопротезирование в лечебно-профилактических учреждениях, с которыми у ответчика заключены договоры. По месту прежнего жительства в <адрес> ей оплатили расходы по зубопротезированию, которое было произведено в <адрес>. Она имеет право на меры социальной поддержки.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Лайдинен А.И. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила решение мирового судьи отменить, отказать в удовлетворении иска.

Суд апелляционной инстанции, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отклонении апелляционной жалобы.

Мировым судьей правильно установлено, что Рябова И.Н. является ветераном труда Республики Карелия, имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст.3 Закона Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» от 17.12.2004г № 827-ЗРК, в частности в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов.

Постановлением Правительства РК от 17.01.2005 №1-П утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия" (далее также - Порядок), в том числе по предоставлению такой меры социальной поддержки как бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики).

В соответствии с пунктами 15-18 Порядка услуги по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов гражданам, указанным в пунктах 1-9 статьи 2 Закона, предоставляются лечебно-профилактическими учреждениями, расположенными на территории Республики Карелия, на основании договоров, в соответствии с которыми государственные учреждения социальной защиты - центры социальной работы городов и районов Республики Карелия (далее также -Центр) возмещают расходы по оказанию указанных услуг не более одного раза в течение календарного года. Граждане, указанные в пунктах 1-9 статьи 2 Закона, обращаются за бесплатным изготовлением и ремонтом зубных протезов в лечебно-профилактические учреждения по месту жительства. Право граждан на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, подтверждается Центром после предоставления лечебно-профилактическим учреждением списка лиц, обратившихся за предоставлением данной меры социальной поддержки. В случае отсутствия по месту жительства гражданина лечебно-профилактического учреждения, оказывающего услуги по зубопротезированию, расходы возмещаются гражданину при предъявлении в Центры документов, подтверждающих факт получения им услуги на территории Республики Карелия за собственный счет (п.15-18).

Предоставление услуги по бесплатному протезированию лечебно-профилактическим учреждением гражданам осуществляется в порядке очередности обращения граждан.

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось наличие очереди (6 мес.) на зубопротезирование в лечебно-профилактических учреждениях, находящихся в <адрес>, с которыми заключен договор на оказание гражданам услуг по зубопротезированию.

Учитывая, что истица нуждалась в безотлагательной стоматологической помощи по зубопротезированию, что исключало ожидание процедуры зубопротезирования в порядке очереди, а также учитывая, что у нее имелось право на бесплатное зубопротезирование, которое не по её вине (фактическое наличие очереди) не могло быть реализовано в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РК от 17.01.2005 №1-П, а также исходя из положений ст. 18 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что истице не могло быть отказано в защите её законного права на бесплатное зубопротезирование путем оплаты понесенных ею расходов на эти цели.

О своем праве истица заявила, обратившись к ответчику с заявлением об оплате расходов. Отказав истице, ответчик фактически отказал ей в реализации её законного права.

Решение мирового судьи является законным и обоснованным.

Доводы жалобы суд апелляционной инстанции находит несостоятельными.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░ 14.02.2013░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░