Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3178/2014 от 10.04.2014

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием представителя ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО6, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении с ней договора социального найма, обязать ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации рассмотреть вопрос об обеспечении ее жильем по избранному месту жительства после увольнения в установленном порядке.

В обоснование иска ФИО1 указала, что проходила военную службу по контракту, до увольнения с военной службы была включена в список очередников на улучшение жилищных условий. При увольнении она изъявила желание получить жилое помещение в <адрес>. Извещением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ истцу было распределено жилое помещение по адресу: <адрес>, однако в заключении договора социального найма в отношении этой квартиры ей было отказано в связи с тем, что она не сдала служебное жилое помещение, по адресу: <адрес>, ул. ФИО11, <адрес>, которое было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ году ее бывшему супругу – ФИО3 В данной квартире в настоящее время проживают и зарегистрированы: истец, ее бывший супруг ФИО3, ее сын ФИО4, ее дочь ФИО5, ее внук ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Членами семьи истца являются ФИО5 и ФИО10 Истец полагает решение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации незаконным, так как она не является нанимателем указанной служебной квартиры, брак между нею и нанимателем квартиры ФИО3 расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году, и он в любой момент может обратиться к ней с требованием о выселении из данного жилого помещения. Истец и члены ее семьи иного жилья помимо указанной служебной квартиры не имеют.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>».

В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО6 с иском не согласился, указав, что в соответствии с п. 18 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № ******, до сдачи занимаемой истцом в настоящее время квартиры договор социального найма с ней не может быть заключен.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело без ее участия.

Представитель ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>».

Заслушав пояснения представителя ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО14 проходила военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, была уволена с военной службы приказом командира войсковой части № ****** от ДД.ММ.ГГГГ № ****** в связи с признанием ее негодной к военной службе.

Также сторонами не оспаривалось, что до увольнения с военной службы ФИО1 была признана нуждающейся в получении жилого помещения и принята на соответствующий учет.

На основании извещения от ДД.ММ.ГГГГ № ****** истцу на состав семьи в количестве двух человек было распределено жилое помещение – <адрес> по <адрес> в <адрес>. Истец согласилась с распределением ей данного жилого помещения, поставив свою подпись в корешке к извещению.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ответчик ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отказал ФИО1 в заключении договора социального найма в отношении распределенной квартиры в связи с тем, что истцом не было сдано занимаемое ею жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. ФИО11, <адрес>.

Согласно талону к ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № № ****** квартира по адресу: <адрес> (ранее – <адрес> ул. ФИО11, <адрес> была предоставлена ФИО3 на состав семьи 3 человека – супругу ФИО1, сына ФИО4

Согласно свидетельству о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ № ******, брак между ФИО3 и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» городского округа <адрес> в квартире по адресу: <адрес>, ул. ФИО11, <адрес> зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ответе на судебный запрос Администрация городского округа <адрес>» указала, что жилой <адрес> по ул. ФИО11 в <адрес> является муниципальной собственностью ЗАТО <адрес> на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № ******, распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № ******-<адрес> № № ****** расположенная по адресу: <адрес>, ул. <адрес> относится к жилищному фонду социального использования. В указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ее дочь ФИО5, ее сын ФИО4, ее внук ФИО8, ее внук ФИО7 Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО3, который снят с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время занимаемая истцом и членами ее семьи квартира исключена из специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации и передана в муниципальный фонд местного органа самоуправления.

С учетом этого суд считает необходимым при разрешении настоящего спора установить нуждаемость ФИО1 в жилом помещении.

В соответствии с п. 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 512) в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по избранному постоянному месту жительства.

По утверждению истца, не оспоренному ответчиком, ею при увольнении было избрано постоянное место жительства в <адрес>.

Решением <адрес> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N № ******-№ ****** учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма установлена в размере 10 и менее квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Согласно справке Администрации городского округа <адрес> жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. ФИО11, <адрес> имеет общую площадь 42,3 кв.м, жилую – 27,6 кв.м.

Таким образом, с учетом количества человек, зарегистрированных в квартире по адресу: <адрес>, ул. ФИО11, <адрес> (5 человек), на каждого из них приходится по 8,46 кв.м общей площади. Соответственно, ФИО1 и члены ее семьи обеспечены общей площадью жилого помещения менее учетной нормы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из этого следует, что ФИО1 правомерно была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении и обоснованно продолжает состоять на данном учете и в настоящее время.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" норма предоставления военнослужащему площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, а с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, но не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Каких-либо дополнительных условий, ограничивающих право военнослужащего, признанного в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении, эта норма не содержит.

Кроме того, согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются военнослужащими-гражданами, подлежащими обеспечению постоянным жильем, и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, решение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в предоставлении истцу распределенного по избранному месту жительства после увольнения с военной службы жилого помещения не может быть признано правомерным.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что жилищные права истца были нарушены ответчиком ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем заявленный иск подлежит удовлетворению.

При этом возлагать на ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» какие-либо обязанности оснований не имеется, так как им права и законные интересы истца нарушены не были.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО1 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** об отказе в заключении договора социального найма с ФИО1.

Обязать ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации рассмотреть вопрос об обеспечении ФИО1 жилым помещением по избранному месту жительства после увольнения с военной службы в установленном порядке.

В удовлетворении исковых требований к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья И.В. Кайгородова