Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5643/2020 ~ М-5195/2020 от 24.08.2020

Дело № 2-5643/11-2020 г.

46RS0030-01-2020-008155-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2020 г.                                  г.Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе

Председательствующего судьи                          Шуровой Л.И.

при секретаре                                  Рудской Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевлякова Юрия Николаевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Шевляков Ю.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Шевлякову Ю.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из требуемых 7 лет 06 месяцев специального стажа подтверждено 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Оспаривая решение пенсионного органа, истец обратился в суд с иском.

Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включить в его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.20002 г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильно-аммиачных установок на АОЗТ Плодопитомник "Мичуринец".

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец Шевляков Ю.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Шевляков Ю.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ Шевлякову Ю.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из требуемых 7 лет 06 месяцев специального стажа подтверждено 00 лет 00 месяцев 00 дней.

При этом в специальный стаж истца не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильно-аммиачных установок на АОЗТ Плодопитомник "Мичуринец".

По мнению суда указанный период необоснованно не включен в специальный стаж истца.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона №400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы - женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список №2 от 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список № от 1956 г.).

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрены следующие профессии, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки (раздел ХХХIII "Общие профессии", позиция 23200000-14341).

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29 утверждено разъяснение Минтруда №5 от 22.05.1996 г. о порядке применения списков производств, работ, профессией, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет, пункт 5 которого устанавливает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в плодосовхоз Мичуринец.

С ДД.ММ.ГГГГ хозяйство переименовано в АОЗТ Плодопитомник "Мичуринец"

С ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность машиниста холодильно - аммиачных установок с установлением 5 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 7 разряд.

В указанный спорный период истец осуществлял обслуживание и ремонт холодильно - аммиачных установок. Работал в течение полного рабочего дня, в спецодежде, противогазе. В связи с занятостью на работах тяжелыми условиями труда получал молоко, дополнительный отпуск, доплату за вредные условия труда.

Указанные обстоятельства, кроме объяснений истца подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами: записями в трудовой книжке, коллективным договором, штатными расписаниями, лицевыми счетами, расчетно-платежными ведомостями на выдачу заработной платы.

То обстоятельство, что в АОЗТ Плодопитомник "Мичуринец" имелись аммиачно-холодильные установки подтверждается лицензией выданной Госгортехнадзором АОЗТ Плодопитомник "Мичуринец", в котором указан вид деятельности: "Эксплуатация взрывоопасных производственных объектов (опасных производственных объектов, на которых используются вещества, способные образовывать взрывоопасные смеси с кислородом воздуха (аммиак); свидетельством о регистрации, в котором указано на наличие в АОЗТ Плодопитомник "Мичуринец" аммиачно-холодильных установок; страховым полисом, из которого следует, что договор страхования заключен на холодильные установки в количестве 2-х штук.

В соответствии с требованиями ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложения бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу у суда обязанности по сбору доказательств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с ликвидацией организации иных документов добыто не было, возможность сбора доказательств утрачена.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца об обязании ответчика включить в его специальный стаж спорный период работы.

Указанный период подлежит включению в специальный стаж истца за исключением периодов нахождения истца без сохранения заработной платы, а именно 1 месяц 2 дня в 2003 г. и 3 месяца 3 дня в 2004 г.

Периоды отпусков без сохранения заработной платы не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №.

Доводы представителя о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены сведениями персонифицированного учета, суд считает несостоятельными.

Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в специальный стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", которыми предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. №9-П по делу о проверке конституционности п. 1 ст. 10 и п. 2 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях" и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работника у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить пенсию, ибо в противном случае будут нарушаться гарантируемые ст. 39 (ч. 1 и 2) Конституции РФ пенсионные права.

В п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 г. №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 ТК РФ).

Таким образом, обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета лежит на работодателе.

Неисполнение данной обязанности не может ограничивать право последнего на получение досрочной страховой пенсии.

Требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и обязании ответчика назначить ему пенсию с момента обращения за нею, удовлетворению не подлежат, так как из указанного спорного периода судом исключены периоды нахождения его в отпуске без сохранения заработной платы.

На дату обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствовал необходимый стаж 7 лет 06 месяцев в возрасте 57 лет. Право на пенсию у него возникает с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 98 ГПКК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом положений данной правовой нормы с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ,

                 РЕШИЛ:

Исковые требования Шевлякова Юрия Николаевича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области (межрайонное) включить в специальный стаж Шевлякова Юрия Николаевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильно-аммиачных установок АОЗТ Плодопитомник "Мичуринец", за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 1 месяц 2 дня в 2003 г., 3 месяца 3 дня в 2004 г.

В остальной части иска Шевлякову Юрию Николаевичу отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области в пользу Шевлякова Юрия Николаевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья:                       Л.И. Шурова.