Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-974/2018 ~ М-957/2018 от 31.05.2018

Дело № 2-974/2018

                 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 23 июля 2018 года

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Тимониной С.Н., с участием представителя истца администрации Савинского муниципального района Ивановской области по доверенности Журавлева М.В., ответчика Тихомирова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Савинского муниципального района Ивановской области к Тихомирову А. П. о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании арендной платы, пени        

             У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Тихомирову А.П. о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании арендной платы, пени.

Исковые требования мотивированы тем, что 06.06.2006 г. между отделом земельно- имущественных отношений администрации Савинского муниципального района Ивановской области и гражданином Тихомировым А.П. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. После 04.04.2008 г. договор аренды земельного участка от 06.06.2006 г., заключенный с гражданином Тихомировым А.П., возобновлен сторонами на неопределенный срок. На 01.01.2018 г. арендная плата за пользование земельным участком ответчиком внесена не в полном объеме. Задолженность Тихомирова А.П. перед администрацией Савинского муниципального района Ивановской области по договору аренды № 7-06 от 06.06.2006 г. за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2017 г. составляет 153 998 рублей 49 копеек. В соответствии с п.5.2 договора аренды, за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды арендатор выплачивает пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки. Размер пени составляет 47 943 рубля 68 копеек. Порядок досудебного урегулирования спора администрацией Савинского муниципального района соблюден. Истец администрация Савинского муниципального района Ивановской области просит суд взыскать с ответчика Тихомирова А.П. задолженность по арендным платежам в размере 153 998 рублей 49 копеек, пени за просрочку оплаты арендных платежей в размере 47 943 рубля 68 копеек, расторгнуть договор аренды земельного участка № 7-06 от 06.06.2006 г.    

Представитель истца по доверенности Журавлев М.В. уменьшил исковые требования, просит суд взыскать с ответчика Тихомирова А.П. задолженность по арендным платежам в размере 148 736 рублей 20 копеек, пени за просрочку оплаты арендных платежей в размере 45 965 рублей 05 копеек, расторгнуть договор аренды земельного участка № 7-06 от 06.06.2006 г. В судебном заседании пояснил, что администрация Савинского муниципального района Ивановской области предъявляет исковые требования за последние три года, дополнительного соглашения об изменении арендной платы не требуется.

В судебном заседании ответчик Тихомиров А.П. исковые требования администрации Савинского муниципального района Ивановской области не признал, пояснил, что дополнительные соглашения об изменении арендной платы с ним не заключались, арендную плату он оплатил, что подтверждается представленными суду платежными документами, с размером неустойки не согласен, представил письменный отзыв на исковые требования.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дел, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в соответствии с договором аренды земельного участка от 06.06.2006 г. № 7-06, постановлением Главы Савинского муниципального района Ивановской области от 06.06.2006 г. № 162 «О предоставлении в аренду земельного участка», заявлением Тихомирова А.П., отделом земельно- имущественных отношений администрации Савинского муниципального района Ивановской области гражданину Тихомирову А.П. предоставлен в аренду сроком с 06.06.2006 г. по 05.05.2007 г. земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> ( л.д. 38-40, 44, 45).

Факт передачи Тихомирову А.П. земельного участка по договору аренды от 06.06.2006 г. подтвержден актом приема - передачи участка в аренду от 06.06.2006 г. и арендатором не оспаривался ( л.д. 42).

06.05.2007 г. к договору аренды земельного участка от 06.06.2006 г. заключено дополнительное соглашение. Срок аренды земельного участка установлен с 05.05.2007 г. по 04.04.2008 г. ( л.д. 43).

Договор аренды земельного участка и дополнительное соглашение к нему в ЕГРН не зарегистрированы ( л.д.148, 151).

Согласно ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с ч.3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.

Стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора. Арендатор принял земельный участок без каких-либо замечаний, внес арендную плату в неоспариваемой сумме, использует земельный участок по назначению, что свидетельствует о наличии заключенного между сторонами договора аренды земельного участка.

В соответствии с ч.1,ч.2, ч.3 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. При этом законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

По общему правилу, закрепленному в ч.1, ч.2 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Этой норме соответствовали положения п. 3 ст. 22 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г., которыми также было предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

На основании п. 14 ст. 1 Федерального закона РФ от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 3 ст. 22 Земельного кодекса РФ утратил силу с 01 марта 2015 года.

Пунктом 21 ст. 1 Федерального закона РФ от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ Земельный кодекс РФ дополнен главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (статьи 39.1 - 39.11), которой установлены иные порядок и условия предоставления таких земельных участков.

Согласно п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ в редакции указанного Федерального закона, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 01 марта 2015 года случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

Принимая во внимание, что установленный договором срок аренды земельного участка истек 04.04.2008 г., то есть до вступления в силу вышеприведенных изменений земельного законодательства, суд признает установленным, что договор аренды между сторонами был возобновлен на неопределенный срок. Данное обстоятельство ни истцом, ни ответчиком не оспаривается.

Ссылаясь на нарушение арендодателем обязательств по внесению арендной платы, истец обратился в суд с указанным иском, приложив акт проверки органом муниципального контроля физического лица.Ответчик с представленным истцом расчетом арендной платы не согласен, считает, что оплатил арендную плату исходя из условий договора аренды.

Как следует из п.3.1, п.3.2, п.3.3 договора аренды земельного участка от 06.06.2006 г. № 7-06, расчета арендной платы ( л.д. 42), размер арендной платы за земельный участок составляет 1103 рубля 50 копеек, согласно решению Савинского районного Совета депутатов № 48 от 24.11.2005 г. Арендная плата вносится арендатором ежегодно до 15 ноября текущего года. Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год.

В силу части 4 ст. 22, ч.3 ст. 65 Земельного кодекса РФ ( в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

При этом к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Кроме того, фактическое использование земельного участка также влечет применение цен устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса). Данная норма дает кредитору право во всяком случае требовать платы за предоставленный в пользование земельный участок по установленной в указанном порядке цене.

По настоящему делу договор аренды земельного участка заключен и земельный участок предоставлен в аренду после вступления в силу Земельного Кодекса РФ и до 01 марта 2015 года, следовательно, арендная плата (плата за пользование землей) является регулируемой, а доводы ответчика не состоятельными в указанной части.

25.08.2008 г. постановлением Правительства Ивановской области № 225-п утвержден Порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Расчет арендной платы за земельные участки производится в соответствии с решением Совета Савинского муниципального района от 22.12.2011 г. № 70 ( л.д. 70-76), решением Совета Савинского муниципального района от 20.08.2015 г. № 25-р ( л.д. 77-92), решением Совета Савинского муниципального района от 16.02.2017 г. № 6-р (л.д. 93-109).

Площадь земельного участка, предоставленного в аренду ответчику, составляет 4414 кв.м. ( л.д. 46).

Кадастровая стоимость земельного участка определена в 2402760,90 рублей и сторонами в установленном законом порядке не оспорена ( л.д. 178-179).

Индексы потребительских цен указаны в справках отдела статистики.

Согласно представленному истцом расчету арендной платы и пояснений к нему, за 2015 г. арендная плата за земельный участок составила 68 163 рубля 10 копеек, за 2016 г.- 49 615 рублей 49 копеек, за 2017 г.- 49 273 рубля 66 копеек.

При этом при расчете арендной платы применен корректирующий коэффициент в размере 0,017, установленный для размещения объектов торговли (п.5.1).

Однако из содержания договора аренды земельного участка, кадастрового плана на земельный участок ( л.д. 50-55) усматривается, что земельный участок предоставлен для производства товаров народного промысла, что наиболее соответствует значению корректирующих коэффициентов, установленных п.9.1 решения Совета Савинского муниципального района от 20.08.2015 г. № 25-р, решения Совета Савинского муниципального района от 16.02.2017 г. № 6-р и равных 0,015.

Таким образом, с применением указанного коэффициента размер арендной платы, рассчитанной по формуле, представленной истцом, за 2015 г. составляет 63036 рублей 60 копеек (2402760,90:365х59х0,05х1,27=24662,86, 2402760,90:365х306х0,015х1,27= 38373,74), за 2016 г. - 43778 рублей 37 копеек (2402760,90:365х212х0,015х1,27=26585,73, 2402760,90:365х153х0,015х1,138=17 192,64) за 2017 г. - 43476 рублей 76 копеек, а всего 150 291 рубль 73 копейки.

Ответчиком представлены платежные поручения, подтверждающие внесение арендной платы в размере 5148 рублей 83 копейки, 5560 рублей 73 копеек, 5794 рублей 28 копеек ( л.д.174-176). Кроме того, в счет погашения арендной платы истцом зачтены денежные средства в размере 866 рублей 45 копеек, 935 рублей 76 копеек.

Следовательно, общий размер задолженности по арендной плате составляет 131 985 рублей 68 копеек ( 150291,73- 5148,83- 5560,73- 5794,28- 866,45- 935,76), который подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Доказательства, подтверждающие наличие у ответчика льгот при определении платы за пользование землей, материалы дела не содержат.

Согласно п. 5.2 договора аренды от 06.06.2006 г. № 7-06, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно представленному истцом расчету пени, их размер за период с 15.11.2016 г. по 31.12.2017 г. составляет 45 965 рублей 05 копеек.

Проверив указанный расчет, суд приходит к выводу, что период просрочки истцом определен неверно. Исходя из условий договора аренды, пени подлежат исчислению с 16.11.2016 г по 19.12.2016 г. на сумму задолженности в размере 106814 рублей 97 копеек, с 20.12.2016 г. по 15.11.2017 г. на сумму задолженности в размере 94 303 рубля 20 копеек, с 16.11.2017 г. по 31.12.2017 г. на сумму задолженности в размере 137 779 рублей 96 копеек. Их общий размер с учетом определенного судом размера арендной платы и частичной проплаты составляет 40 900 рублей 94 копейки (3631,70 + 30931, 44+ 6337,8)

Согласно ч.1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствия нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Принимая во внимание характер допущенного ответчиком нарушения, последствия, наступившие вследствие нарушения ответчиком своих обязательств, руководствуясь принципами разумности и справедливости, с учетом баланса конкурирующих интересов сторон, суд считает возможным снизить размер пени до 14 000 рублей.

Истцом заявлены требования о расторжении договора аренды от 06.06.2006 г. № 7-06.

08.06.2017 г. и 27.11.2017 г. ответчику вручены досудебные претензии ( л.д. 62-63).

По смыслу ст. 619 ГК РФ досрочное расторжение договора является крайней мерой за нарушение арендатором своих обязательств и применяется в случае неисполнения арендатором обязательства в разумный срок после направленного ему предупреждения об этом.

В нарушение п. 4.2.4 договора аренды от 06.06.2006 г. № 7-06, истец своевременно перерасчет арендной платы не производил, об изменении размера арендной платы ответчика не информировал.

С учетом указанных обстоятельств, допущенные ответчиком нарушения, вызванные, в том числе, сомнениями в размере начисляемой платы, существенными не являются.

Иных оснований для расторжения договора аренды земельного участка не имеется, в связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4109 рублей 71 копейка.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.06.2006 ░. № 7-06 ░░ 2015 ░░░, 2016 ░░░, 2017 ░░░ ░ ░░░░░░░ 131 985 ░░░░░░ 68 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 14 000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4109 ░░░░░░ 71 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.07.2018 ░.