Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1616/2017 ~ М-1235/2017 от 19.06.2017

Дело № 2-1616 /2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 18 августа 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Пескова С.В.,

при секретаре Григорян А.Ю.,

с участием:

представителя истца ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» по доверенности Маглатовой О.А.,

представителя ответчика Бондаренко И.В. в лице адвоката Веселкова А.В., назначенного судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» к Бондаренко Игорю Владимировичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к Бондаренко И.В. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что гражданин Бондаренко Игорь Владимирович (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с.Шпаковское Шпаковского района Ставропольского края, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Данное обстоятельство подтверждается копией адресной справки отдела УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в Шпаковском районе от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской № из домовой книги № том № для регистрации граждан по адресу: <адрес>.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве №дсп от ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: <адрес> находится на праве оперативного управления у ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России» (далее - Отряд).

Здание по указанному адресу имеет статус общежития, куда для временного проживания вселялись военнослужащие Отряда и члены их семей.

Решением Учредителя от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряда ФСБ России» переименовано в ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд».

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Вместе с этим, гражданин Бондаренко И.В. фактически по данному адресу не проживает, военнослужащим Отряда, членом семьи военнослужащего Отряда не является, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, а также в списках нуждающихся в служебном жилом помещении не состоит.

В соответствии с пунктом 16 Правил гражданин, изменивший место жительства обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документы, необходимые для регистрации по новому месту жительства.

До настоящего времени ответчик сохраняет регистрацию по адресу: <адрес>, при этом законные основания, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для регистрации у ответчика отсутствуют, поскольку он не относится к числу граждан, проходящих военную службу в Отряде, а также не является членом семьи военнослужащего, проходящего военную службу в Отряде.

В соответствии со статьей 7 Закона одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства является вступившее в законную силу решение суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно пункту 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится, в том числе, в случае признания гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По последнему известному адресу места жительства ответчика было направлено письмо о необходимости снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>, однако каких-либо действий гражданином Бондаренко И.В. до настоящего времени не предпринято, в связи с чем решить спор во внесудебном порядке не представляется возможным.

На основании изложенного истец просил суд - признать Бондаренко И.В. не приобретшим право пользования жилым помещением и подлежащим снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» по доверенности Маглатова О.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить иск по доводам аналогичным изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Бондаренко И.В. о времени и месте рассмотрения дела, судом надлежащим образом извещался по адресу его регистрации, указанному в исковом заявлении и адресной справке КАБ, однако в судебное заседание не явился, при этом о причинах неявки суд заблаговременно в известность не поставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений на исковое заявление суду не представил.

В судебном заседании представитель ответчика Бондаренко И.В. в лице адвоката Веселкова А.В., назначенного судом в соответствии с ст. 50 ГПК РФ, возражал в удовлетворении требований истца, так как позиция ответчика по делу ему не известна, однако просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством регламентирующим данные правоотношения.

Представитель третьего лица отдела МВД России по Шпаковскому району надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя не представил.

Суд, учитывая мнение представителя истца, представителя ответчика, а также в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

В судебном заседании свидетели П.О.А., - с 2015 г. дежурная по общежитию и Н-С.Т.С., - с 2001 года комендант общежития по адресу: <адрес>, также подтвердили, что ответчик по делу – Бондаренко И.В. никогда не вселялся в общежитие, а соответственно в нем и не проживал.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Как установлено в судебном заседании, а также подтверждается материалами дела распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве №дсп от 28.10.2016г., здание по адресу: <адрес> находится на праве оперативного управления у ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России», при этом здание по указанному адресу имеет статус общежития, куда для временного проживания вселялись военнослужащие Отряда и члены их семей.

Решением Учредителя от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряда ФСБ России» переименовано в ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд».

В судебном заседании также установлено, что по месту регистрации - по адресу ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» ответчик не проживает, служебное жилое помещение для временного проживания или общежитие ему не предоставлялось. При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением, поскольку жилищные правоотношения возникают в связи с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями, однако ответчику жилое помещение никогда не предоставлялось, он в него не вселялся, соответственно права на жилое помещение у него возникнуть не могли.

Вместе с тем до настоящего времени ответчик остается зарегистрированным по адресу дислокации ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд», при этом законные основания, предусмотренные п. 3 ст. 15 вышеназванного федерального закона, для регистрации в настоящее время по месту дислокации части у ответчика отсутствуют, поскольку военнослужащим Отряда, членом семьи военнослужащего Отряда не является, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, а также в списках нуждающихся в служебном жилом помещении не состоит.

При этом, как установлено судом, каких-либо обязательств по обеспечению ответчика жилым помещением, у ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд», перед ответчиком не имеется.

Решение о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу дислокации ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17, 31 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» к Бондаренко Игорю Владимировичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Бондаренко Игоря Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца с <адрес>, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Данное решение служит основанием для специалистов отдела по вопросам миграции ОМВД России по Шпаковскому району для снятия с регистрационного учёта Бондаренко Игоря Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Правилами регистрации граждан в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В.Песков