Решение по делу № 2-592/2012 ~ М-462/2012 от 28.05.2012

Дело № 2-592-2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.07. 2012 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ивженко Н.В.

при секретаре Поляковой Е.А.

с участием прокурора Родичевой Я.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Вязники, <адрес> дело по иску Вязниковского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, ГУ «Владимирское региональное отделение ФСС РФ» к ООО «ФИО4» о признании незаконным бездействия по не предоставлению сведений в Фонд социального страхования РФ и понуждении к устранению нарушения закона

УСТАНОВИЛ:

Вязниковский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, ГУ «Владимирское региональное отделение ФСС РФ» обратился в суд с иском к ООО «ФИО5» о признании незаконным бездействия по не предоставлению сведений в Фонд социального страхования РФ и понуждении к устранению нарушения закона. В заявлении указал, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства о предоставлении страхователями сведений, необходимых для осуществления государственного контроля, установлено, что ответчик в нарушение ст.12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ст.15 ФЗ « О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не представило в филиал № ГУ – Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ отчеты по форме № ФСС РФ по страховым взносам за 4 квартал 2011г., в результате чего органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации и нарушить права лиц. имеющих право на их получение. Просит обязать ответчика исполнить обязанность по предоставлению отчетности в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Вязниковского межрайонного прокурора исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель истца – ГУ - Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в суд не явился, письменно сообщил о том, что заявленные прокурором исковые требования поддерживает, а также о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – ООО «ФИО6» в суд не явился, возражений по иску не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, выслушав прокурора, считает установленными обстоятельства, указанные в иске.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от и извещения о регистрации в качестве страхователя Фонда социального страхования РФ, ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

В силу ст.12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Постановлением Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма представления сведений – расчетной ведомости по средствам ФСС РФ – форма № ФСС РФ.

В силу ч.ч.1,9 ст.15 ФЗ « О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. Плательщики ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти.

Такая же обязанность предусмотрена ч.1 ст.24 ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н и от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждена форма этого отчета.

Из представленных филиалом № Владимирского регионального отделения ФСС РФ документов установлено, что ответчик до настоящего времени не представило отчет по страховым взносам за 4 квартал 2011г.

В результате нарушения ответчиком требований федерального закона, органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социальным пособиям на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное работников и их детей.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Ст.13 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и п.1,2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что средства обязательного социального страхования являются федеральной собственностью. Таким образом, в результате бездействия ответчика нарушены интересы Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратуры Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, соответствием законам издаваемых ими правовых актов, а также надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких данных прокурор вправе предъявить указанный иск.

Указанные правоотношения являются публичными и основываются на требовании закона выполнить страхователем установленные федеральным законодательством обязанности, в частности представить в установленный срок по утвержденной форме расчетные ведомости. Заявленный спор с силу этого не является экономическим и его разрешение подсудно суду общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п.п.3 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Вязниковского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «ФИО7», выразившееся в не предоставлении в Вязниковский филиал № ГУ- Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ формы отчета по страховым взносам за 4 квартал 2011г.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО8» (зарегистрировано в межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №) представить в Вязниковский филиал № ГУ- Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ отчеты по страховым взносам ФСС РФ за 4 квартал 2011г. в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ФИО9» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Вязниковский городской суд заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.

Решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое решение подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Вязниковского городского суда Ивженко Н.В.