Решение по делу № 12-130/2012 от 05.10.2012

Дело № 12-130/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 22 октября 2012 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Сметанников А.Н.,

с участием заявителя Смирнова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Смирнова <данные изъяты><данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося, женатого,

- по жалобе Смирнова <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 58 района имени Лазо Хабаровского края от 24 сентября 2012 года о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 58, района имени Лазо, Хабаровского края, от 24 сентября 2012 года Смирнов С.А. признан виновным по статье 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнут административному наказанию виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Смирнов С.А. обратился в суд с жалобой, указывая, что с данным постановлением не согласен, по следующим основаниям: считает, что он не является субъектом административной ответственности, предусмотренной ст. 14.45 КоАП РФ. В постановлении мирового судьи не указанно, в чем конкретно выражается неисполнение или ненадлежащее исполнение организационно-распорядительных функций, что также не указанно в протоколе об административной правонарушении. Из должностной инструкции не следует, что в его обязанности вменены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, что предусмотрено ст. 2.4 КоАП РФ.

Смирнов С.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, при этом дополнил, что не отрицает факт обнаружения в <данные изъяты> товара с просроченным сроком годности. При проверке он не присутствовал и на тот момент сопроводительных, и иных документов проверяющим представлено не было. В его обязанности контролировать качество товара не входит.

Заслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья считает постановление мирового судьи судебного участка № 58, района имени Лазо, Хабаровского края, от 24 сентября 2012 года законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 14.45 вышеуказанного Кодекса предусматривает административную ответственность за реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Из материалов дела (протокола об административном правонарушении, акта проверки, подписанного директором ООО <данные изъяты> ) следует, что и.о. начальника Управление Роспотребнадзора ФИО5 при осуществлении внеплановой выездной проверки ООО <данные изъяты> по адресу: <адрес>, муниципального района имени Лазо, Хабаровского края, в связи с жалобой гражданина о реализации в <данные изъяты> товара с истекшим сроком годности (сообщение подтвердилось), установлено нарушение старшим продавцом Смирновым С.А. ст. 15 Федерального закона «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 8.24, 7.4, 7.1СП 2.3.6.10066-01 «Санитарно-эпидемилогические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевым продуктов»: реализуются торты без сопроводительных документов; не оставляются ярлыки с тары поставщика; товары принимаются без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, в связи с чем, в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ.

Данные обстоятельства не оспаривались в суде.

Копией приказа № 3 от 01.07.2006, подтверждается, что Смирнов С.А.принят в ООО <данные изъяты>.

Согласно должностной инструкции старшего продавца, в обязанности Смирнова С.А. входит: контроль за качеством товаров, сроков их реализации и сохранности, соблюдение чистоты и порядка на рабочих местах, подготовка товаров к продаже, проверка наименований, количества, сортности, цен, состояния упаковки и правильности маркировки товара, оформление витрин и контроль за их состоянием. Следовательно, Смирнов С.А. наделен организационно-распорядительными функциями.

ООО <данные изъяты> имеет регистрацию в едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается копией соответствующего свидетельства и свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.

Статья 15 Федерального закона «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержит санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с «Санитарно-эпидемилогическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевым продуктов»: в организации торговли принимаются для хранения пищевые продукты и продовольственное сырье, соответствующие требованиям нормативной и технической документации и имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека; этикетки (ярлыки) на таре поставщика должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов; в организациях торговли запрещается реализация продукции: без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность; с нарушением целостности упаковки и в загрязненной таре, без этикеток (или листов-вкладышей); при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения; мяса без ветеринарного клейма, условно годного мяса и мясопродуктов; непотрошеной птицы, за исключением дичи, яиц из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, а также с загрязненной скорлупой, с пороками (красюк, туман, кровяное кольцо, большое пятно, миражные), с насечкой, "тек", "бой", утиных и гусиных яиц; творога, изготовленного из непастеризованного молока, молока и сливок с повышенной кислотностью (самоквас); консервов, имеющих дефекты: бомбаж, хлопуши, подтеки, пробоины и сквозные трещины, деформированных, с признаками микробиологической порчи (плесневение, брожение, ослизнение) и др.; загнивших, испорченных, с нарушением целостности кожуры овощей и фруктов; дефростированных и повторно замороженных пищевых продуктов и продовольственного сырья; домашнего приготовления; с истекшими сроками годности; нерасфасованной и неупакованной, кроме групп продуктов, определенных законодательством Российской Федерации; без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации; в грязную тару покупателя и печатную макулатуру.

В связи с бездействием должностного лица старшего продавца Смирнова С.А. были допущены вышеуказанные нарушения, являющиеся существенными.

По убеждению суда, в действиях Смирнова С.А. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Исходя из норм Кодекса следует, что основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, предусмотренного данным Кодексом.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены мировым судьей в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», а вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Наказание Смирнову С.А. назначено мировым судьей в соответствии со статьями 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учтены общие правила назначения административного наказания и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

С учетом вышеизложенного, Смирнову С.А. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 14.45 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

При рассмотрении жалобы суд не может принять во внимание доводы Смирнова С.А. о том, что он не является субъектом административной ответственности, предусмотренной ст. 14.45 КоАП РФ, в постановлении мирового судьи не указанно, в чем конкретно выражается неисполнение или ненадлежащее исполнение организационно-распорядительных функций, что также не указанно в протоколе об административной правонарушении, из должностной инструкции не следует, что в его обязанности вменены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, что предусмотрено ст. 2.4 КоАП РФ, в его обязанности контролировать качество товара не входит, поскольку они опровергаются исследованными судом материалами дела.

Смирнов С.А. будучи в должности старшего продавца, обязан соблюдать требования Федерального закона «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, «Санитарно-эпидемилогические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевым продуктов».

При рассмотрении жалобы судом не установлено каких-либо нарушений прав и свобод Смирнова С.А. при рассмотрении дела мировым судьей.

Оснований для изменения постановления мирового судьи либо его отмены судья при рассмотрении жалобы не находит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 58 района имени Лазо Хабаровского края от 24 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Смирнова <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу Смирнова С.А.– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: подпись А.Н. Сметанников.

Копия верна: судья А.Н. Сметанников.