Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4842/2013 ~ М-5165/2013 от 19.11.2013

Дело № 2-4842/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2013г. Ульяновск Засвияжский районный суд

в составе председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Сидоровой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романенко А.М. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Установил:

Истица Романенко А.М. обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая на то, что при обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, решением комиссии ей было необоснованно отказано, в связи с тем, что не имеется специального стажа работы 30 лет. Считает, что ей ответчик необоснованно не зачел в льготный стаж следующие периоды ее работы в льготном исчислении (1:1,6):отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. данный период засчитан лишь в календарном исчислении. Кроме того, отпуск по уходу за ребенком- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не учтен ни в каком исчислении. В указанные периоды времени она работала <данные изъяты>, <данные изъяты> в реанимацонно-анестезиологическом отделении в <данные изъяты>, в ГУЗ «<данные изъяты>». Просит включить указанные периоды в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ей пенсию, взыскать государственную пошлину в сумме 200 руб.

В судебном заседании истица поддержала свои требования в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал, указывая на то, что оснований для включения спорных периодов времени в специальный стаж работы истицы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

Выслушав пояснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 ГПК РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

    Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принятым Государственной думой 30 ноября 2001г., одобренным Советом Федерации 5 декабря 2001г. установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. Данный закон вступил в действие с 1 января 2002г.

Общие основания для назначения пенсии по старости определены в ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федеральным Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение трудовой пенсии сохраняется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что истица 15.11.2012г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Данное заявление было рассмотрено на комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Из протокола, решения заседания данной комиссии усматривается, что истице было отказано в досрочном назначении пенсии, так как на дату обращения специальный стаж ее составлял 26 лет 4 месяца, вместо требуемого 30 лет.

В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» был из дан Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01 августа 2007г. №514 «О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности», которым был утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями листков временной нетрудоспособности. Согласно п.1 указанного Порядка документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности.

Как усматривается из материалов дела, как до отпуска так и после указанного отпуска периоды работы истице засчитаны ответчиком в стаж в льготном исчислении. В период нахождения истицы в отпусках по беременности и родам истица была нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит зачету в льготном исчислении 1:1,6.

Вместе с тем, требования о зачете в специальный стаж работы периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком удовлетворению не подлежат.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.

Таким образом, до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Абзацем четвертым пункта 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Период действия вышеуказанных положений составлял до 06.10.1992г.

Суд обращает внимание на то обстоятельства, что периоды нахождения истицы подлежат зачету не в специальный, а в страховой стаж работы истицы.

На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ., у истицы при зачете спорных периодов работы не возникает такое право, поскольку специальный стаж истице с учетом удовлетворенных требований составит менее 30 лет.

Подлежит взысканию с ответчика в пользу истца оплаченная государственная пошлины в сумме 200 руб., поскольку истица для обращения в суд с иском обязана в порядке ст. 333.19 Налогового кодекса РФ уплатить государственную пошлину.

При рассмотрении данного дела, суд в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства (ст. 123 Конституции РФ), обеспечил равенство прав участников судебного разбирательства по представлению, исследованию доказательств, заявлению ходатайств.

Со стороны ответчика дополнительных доказательств суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Романенко А.М. удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж работы Романенко А.М. период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении (1:1,6).

Взыскать с Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу Романенко А.М. государственную пошлину в сумме 200 руб.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья: О.Ф. Бойкова