Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3458/2016 ~ М-3591/2016 от 21.11.2016

Дело № 2-3458/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 19 декабря 2016 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Туркиной М.Н.,

с участием истца Чуева А.Б., его представителя в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Горюнова А.Н., представителя ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности Смирнова В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуева ФИО11 к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Чуев А.Б. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, указывая в обоснование заявленных требований, что решением комиссии ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области № от 03.10.2016 ему отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в который не были включены периоды работы истца в п/о «<данные изъяты>» в должности жестянщика-сварщика с 01.12.1987 по 11.12.1991, в <данные изъяты> в должности сварщика-жестянщика с 12.12.1991 по 03.01.1992, с 01.12.1993 по 10.07.1997, с 11.07.1997 по 30.05.2000, в ООО «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика с 03.02.2003 по 21.12.2004, в связи с несоответствием наименования должности, указанной в трудовой книжке, наименованию должности, указанному в Списке № 2. Общий период, не включенный в специальный стаж по Списку № 2, составил 12 лет 5 месяцев 18 дней. Справки, уточняющие условия труда в настоящее время представить невозможно, поскольку деятельность организаций, в которых работал истец, прекращена. Просит признать решение ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с 01.12.1987 по 11.12.1991, с 12.12.1991 по 03.01.1992, с 01.12.1993 по 10.07.1997, с 11.07.1997 по 30.05.2000, с 03.02.2003 по 21.12.2004, назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения такого права, т.е. с 18.09.2016.

В судебном заседании истец Чуев А.Б. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Его представитель в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Горюнов А.Н. также просил заявленные требования удовлетворить, указывая, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку истец имел постоянную занятость по работе с электросваркой и газосваркой, в условиях повышенной температуры и выделения вредных веществ металлов.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности Смирнов В.Д. в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в решении комиссии. Дополнительно пояснил, что спорные периоды работы истца не были включены в специальный стаж, поскольку наименование должностей, в которых работал истец в указанные периоды, не соответствует наименованию должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, указанному в Списке № 2.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из материалов дела усматривается, что Чуев А.Б. 31.08.2016 обратился в ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области от 03.10.2016 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев. Льготный стаж, принятый к зачету, составил 3 года 10 месяцев 09 дней.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утверждены Списки № 1 и № 2; в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 (утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173) раздел XXXII, за период до 01.01.1991 пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, по Списку № 2 (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) раздел XXXIII, предусмотрены газосварщики (23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905), электросварщики ручной сварки (23200000-19906).

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Чуев А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды с 01.12.1987 по 11.12.1991 работал в п/о «<данные изъяты>» жестянщиком-сварщиком 5 разряда, с 12.12.1991 по 03.01.1992 в <данные изъяты> сварщиком-жестянщиком, с 01.12.1993 по 10.07.1997 в <данные изъяты> сварщиком-жестянщиком 5 разряда, с 11.07.1997 по 30.05.2000 в <данные изъяты> сварщиком-жестянщиком 5 разряда, с 03.02.2003 по 23.03.2006 в ООО «<данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика.

В пункте 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», указано, что разделы Списков «Общие профессии» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО8, который работал в п/о «<данные изъяты>» в период с 19.01.1987 по 14.01.1992 установлено, что истец Чуев А.Б. работал в должности сварщика, производя ручную газосварку и электросварку, при которой выделяются вредные вещества металлов. Деятельность организации связана с ремонтом и обслуживанием автотехники, работа велась в условиях повышенной температуры, полный рабочий день.

Показаниями свидетеля ФИО9, который в период с 04.08.1989 по 31.12.1999 работал в <данные изъяты>, также подтверждается факт работы Чуева А.Б. полный рабочий день в тяжелых условиях труда, связанных с осуществлением ручной газо- и электросварки.

Представленные в материалы дела данные о стаже истца и выписка из индивидуальных сведений застрахованного лица Чуева А.Б. подтверждают его факт работы в спорные периоды.

Индивидуальными сведениями не подтвержден код льготы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Обязанность подачи таких сведений лежит на работодателе, ненадлежащее оформление льготного трудового стажа работодателем не может быть поставлено в вину истцу и служить основанием для ущемления его пенсионных прав.

Учитывая, что после 01.01.1992 работа сварщиком, газоэлектросварщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), суд принимает показания свидетелей как доказательства порядка работы (полный рабочий день) Чуева А.Б. в должности сварщика-жестянщика.

Доказательств того, что в спорный период истец был отвлечен на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией, ответчиком не представлено

Тяжелые условия труда истца в спорные периоды подтверждены записью в его трудовой книжке, а именно указанием на работу Чуева А.Б. сварщиком-жестянщиком.

При этом, допущенная работодателем в трудовой книжке неточность в наименовании должности «сварщик-жестянщик» вместо «газоэлектросварщик», не может лишать истца права оформить льготную пенсию по старости.

В целях всестороннего исследования спора судом направлялись запросы о предоставлении сведений, характеризующих условия труда истца. В связи с тем, что работодатель не передал соответствующие документы на хранение, запрашиваемые в архивах сведения не предоставлены.

При таких обстоятельствах отсутствие документов, уточняющих характер работы, не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично, поскольку в спорные периоды работы в п/о «Мособлавтотехобслуживание», Шатурском райпотребсоюзе истец был занят на работе на условиях полного рабочего дня с электросваркой и газосваркой, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Период работы в ООО «<данные изъяты>» с 03.02.2003 по 21.12.2004 не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку материалами дела не подтверждается характер и условия работы истца в указанный период.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Чуев А.Б. родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на досрочное назначение пенсии возникает с 18.09.2016.

При включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.12.1987 по 11.12.1991, с 12.12.1991 по 03.01.1992, с 01.12.1993 по 10.07.1997, с 11.07.1997 по 30.05.2000, который в совокупности с его страховым стажем дают ему право на досрочное назначение страховой пенсии, требование о признании за ним права на досрочную пенсию с 18.09.2016 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Чуева ФИО12 удовлетворить частично.

Признать решение комиссии ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от 03.10.2016) незаконным в части отказа засчитать в специальный стаж периоды работы в п/о «Мособлавтотехобслуживание» жестянщиком-сварщиком с 01.12.1987 по 11.12.1991, в Шатурском райпотребсоюзе сварщиком-жестянщиком с 12.12.1991 по 03.01.1992, с 01.12.1993 по 10.07.1997, с 11.07.1997 по 30.05.2000.

Включить Чуеву ФИО13 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в п/о «<данные изъяты>» жестянщиком-сварщиком с 01.12.1987 по 11.12.1991, в <данные изъяты> сварщиком-жестянщиком с 12.12.1991 по 03.01.1992, с 01.12.1993 по 10.07.1997, с 11.07.1997 по 30.05.2000.

Обязать ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области назначить Чуеву ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включенных периодов, с момента возникновения такого права, то есть с 18 сентября 2016 года.

В удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 03.02.2003 по 21.12.2004 в ООО «Сфера» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     Е.А. Жигарева    

Мотивированное решение составлено 21.12.2016

Председательствующий                     Е.А. Жигарева