Решение по делу № 2-405/2013-Б ~ М-392/2013-Б от 24.04.2013

Дело 2- 405 / 2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Буздяк                                                                                         21 мая 2013 года

        Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нагаева И.З., с участием истца В., при секретаре Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению В. к Администрации сельского поселения Б. Сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес>, Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации жилья,

У С Т А Н О В И Л:

В. обратилась с иском в суд к Администрации СП Б. сельсовет о признании права собственности в порядке приватизации, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставленное администрацией СП Б. сельсовет. Жилой дом ранее принадлежал Э.. В связи с признанием предприятия банкротом в ДД.ММ.ГГГГ, дом в котором она проживает, передан в муниципальную собственность СП Б. сельсовет. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к главе СП Б. сельсовет по поводу приватизации жилого помещения, однако в приватизации ей отказано со ссылкой, что жилые помещения в вышеуказанном доме, где она проживает, являются общежитием. Считает, что она проживает на условиях социального найма, жилая площадь не является общежитием. Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 года, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.Дом ни отвечает требованиям общежития, отсутствуют вахтер, комендант, имеет отдельный лицевой счет, счетчик потребления электроэнергии и воды, оплачивает коммунальные услуги, при заселении комната не была укомплектована мебелью, другими необходимыми для проживания предметами, за свой счет сделала ремонт комнаты, самостоятельно поменяла окно. В настоящее время в жилом помещении проживает одна, право приватизации не использовала. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение в виде комнаты общей площадью <...> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Представитель ответчика - А. (по постоянной доверенности), представители третьих лиц - представитель Администрации муниципального района <адрес> РБ, представитель Комитета по управлению собственностью Минземимущества по <адрес> РБ в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от них не поступило. Согласно письменного ходатайства представителя ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ, просит судебное заседание провести без участия представителя, отказать в удовлетворении иска. Согласно отзыву за № № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Комитета по управлению собственностью Минземимущества по <адрес> РБ Х., письменному ходатайству представителя Администрации муниципального района <адрес> РБ З. просят рассмотреть дело без их участия, не возражают удовлетворению иска.

Истец В. не возражает рассмотрению дела в отсутствии представителей ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

В судебном заседании В. иск поддержала, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ ей СП Б. сельсовет предоставило жилое помещение в доме, ранее принадлежавший предприятию Э., указанное предприятие в ДД.ММ.ГГГГ признано банкротом. В настоящее время дом, в котором она проживает передан в муниципальную собственность. Жилое помещение состоит из одной жилой комнаты, общей площадью <...> кв.м. Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 года, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Проживает одна, за своей счет сделала ремонт дома, самостоятельно поменяла окно. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение в виде комнаты общей площадью <...> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Заслушав пояснение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 года №1541-1 граждане вправе приобрести жилые помещения, занимаемые ими на условиях социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд). В силу ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Истица в спорном жилом помещении проживает на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истицей и главой администрация СП Б. сельсовет Ф.

Из распоряжения Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, передано в собственность СП Б. сельсовет МР <адрес> РБ.

Комната истицы расположена в доме, переданном в муниципальную собственность.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ СП Б. сельсовет МР <адрес> РБ следует, что жилому помещению - комнате в общежитии, находящемуся в пользовании В. присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Из письменного заявления В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица обращалась в администрацию СП Б. сельсовет МР <адрес> РБ с заявлением о разрешении приватизировать занимаемую ею жилое помещение.

Согласно информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией СП Б. сельсовет МР <адрес> РБ истице в удовлетворении ее заявления о разрешении приватизировать занимаемую ею жилое помещение, отказано.

Предприятие, которому ранее принадлежал дом Э. ликвидирована, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно справке, выданной ОУФМС РФ по РБ в <адрес> за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией СП Б. сельсовет МР <адрес> РБ за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. В спорном жилом помещении истица проживает одна, зарегистрировалась с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества, находящегося в казне СП Б. сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что распоряжением СП Б. сельсовет МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, по адресу <адрес> принято в казну муниципальной собственности.

Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года №1541-1.

Порядок предоставления и пользования жилой площади в общежитиях определяется законодательством СССР СМ РСФСР. Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число специализированных или служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации.

Согласно ст. 94 ЖК РФ общежития предоставляются для временного проживания граждан в период их работы, службы или учебы. Таким образом, первый признак общежития - основание предоставления жилого помещения должно быть обусловлено наличием между гражданами и наймодателем (собственником или законным владельцем) трудовых, служебных или ученических отношений. Если общежитие было предоставлено вне данных правоотношений, то уже существуют определенные сомнения для подтверждения статуса данного помещения и, как следствие, установленных ограничений по его приватизации.

В п. 3 ст.94 ЖК РФ определяется, что общежития укомплектовываются мебелью и другими предметами, необходимыми для проживания граждан. Других признаков общежития не называется. Однако они присутствуют в иных нормативно-правовых актах, в том числе принятых до введения в действие нынешнего ЖК РФ.

Так, в частности, до настоящего времени применяется Примерное положение об общежитии, утвержденное Постановлением СМ РСФСР от 11.08.1988 №328, с изменениями и дополнениями. Данный документ дополнительно определяет, что общежития также должны укомплектовываться инвентарем, который принадлежит наймодателю и временно выдается проживающим гражданам, также в общежитии должен быть сформирован необходимый обслуживающий персонал (комендант, вахтер, уборщицы и другие работники наймодателя), кроме того, должно иметься решение уполномоченного органа о включении определенного жилого помещения в реестр общежитий.

Из архивной справки за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что среди решений исполкома <адрес> райсовета народных депутатов за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ решение о признании здания Э. по адресу: <адрес> общежитием отсутствует.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается.

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие, что жилое помещение, в котором проживает истица является общежитием. Доказательств, что В. жилое помещение было предоставлено временно, судом не установлено. Данных, что жилое помещение укомплектовано мебелью, другими предметами, необходимыми для проживания, что имеется обслуживающий персонал-комендант, вахтеры, уборщица и другие в судебном заседании не установлено.

Согласно статье 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Истица самостоятельно оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается справкой из ООО «Коммунальное хозяйство» <адрес> РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ

Из справки, выданной <адрес> территориальным участком <адрес> межрайонного филиала ГУП БТИ РБ № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что В. по материалам Буздякского территориального участка ОМФ ГУП БТИ РБ право на приватизацию в <адрес> не использовала, что также подтверждается выпиской из единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно технического и кадастрового паспорта жилого помещения (комнаты) № в <адрес> помещения общая площадь помещения составляет <...> кв.м., жилая площадь <...> кв.м., инвентаризационная стоимость составляет <...> рублей, год постройки дома ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению, в судебном заседании не подтвердилось и ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие, что спорное жилое помещение является общежитием, занимаемая истицей комната подлежит приватизации в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года №1541-1.

В судебном заседании истица от возмещения с ответчика судебных расходов, предусмотренных ст.103 ГПК РФ, отказалась.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░:                                                                              ░.░.░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.