Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2017 (2-3813/2016;) ~ М-2961/2016 от 07.10.2016

Дело № 2-86/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    06 февраля 2017 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи        Охроменко С.А.,

при секретаре                Коробейниковой Ю.Е.,

с участием помощника Канского межрайпрокурора: Михайлова А.Н.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного Управления МВД России по Красноярскому краю к Гусарову А.В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Гусаровой М.А., Гусарова П.А., к Гусаровой О.М. о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к Гусарову А.В., действующему от своего имени и от имени несовершеннолетних Гусарова П.А., Гусаровой М.А., Гусаровой О.М. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, мотивируя свои требования тем, что 02 декабря 2014 года между ГУ МВД России по Красноярскому краю и Гусаровым А.В. на основании решения Жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Красноярскому краю от 30 октября 2014 года заключен договор найма служебного жилого помещения.

Согласно п. 1,2 договора служебное жилое помещение предоставлено Гусарову А.В. и членам его семьи для временного проживания в нем, в связи с прохождением службы.

Также, согласно раздета II п. 7 п.п. 12 Гусаров А.В. принял на себя обязанность в рамках договора при расторжении или прекращении договора в трехмесячный срок освободить жилое помещение.

Пунктом 18 предусмотрено, что договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

Приказом ГУ МВД России по Красноярскому краю № 503 л/с от «08» апреля 2016 года Гусаров А.В. уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Прекращение службы в органах внутренних дел является основанием, которое прекращает действие договора, права пользования Гусаровым А.В. служебной квартирой.

Истец просит суд признать Гусарова А.В., действующего от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей Гусарова П.А., Гусаровой М.А., а также Гусарову О.М. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Гусарова А.В., Гусарова П.А., Гусарову М.А., Гусарову О.М. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

    Представитель истца ГУ МВД ГУВД России по Красноярскому краю Харламова В.С. (действующая на основании доверенности от 09.01.2017 г.) исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, не возражает в случае удовлетворения иска не возражает против предоставления отсрочки исполнения решения суда, но не более чем на три месяца.

Ответчик Гусаров А.В. действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Гусаровой М.А., Гусарова П.А. исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что он с семьей выселению без предоставления другого жилого помещения не подлежат, поскольку в соответствии с п.28 Типового положения утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 г. №897 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О НАХОДЯЩЕМСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СЛУЖЕБНОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ, ПЕРЕДАННОМ В ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНАМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ОРГАНАМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ, ОРГАНАМ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНУТРЕННИМ ВОЙСКАМ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» его выслуга в правоохранительных органах составляет 20 лет. В собственности ни у него, ни у членов его семьи каких-либо жилых помещений не имеется. На спорное жилое помещение они (ответчики) не претендуют, со временем готовы освободить спорную квартиру, т.к. он (ответчик) состоит в очереди жилищно-бытовой комиссии и включен в список очереди на получение выплаты для приобретения жилья, когда поступят денежные средства, они приобретут жилье и освободят спорную квартиру. В настоящее время он (Гусаров А.В.) трудоустроен, имеет ежемесячную заработную плату в размере 35000 рублей, получает ежемесячную пенсию в размере 15100-15700 рублей, у супруги ежемесячный заработок составляет 15000 рублей, на детей никаких пособий не получают. В настоящее время зимний период времени, с несовершеннолетними детьми выселение весьма затруднительно.

Ответчик Гусарова О.М. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ «Управление образования г.Канска» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ранее в материалы дела было представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

    Представитель третьего лица без самостоятельных исковых требований по предмету спора – отдела опеки и попечительства МКУ «Управление образования администрации г. Канска» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника Канского межрайонного прокурора, полагавшего, что иск обоснован и подлежит удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция РФ закрепляет за каждым гражданином Российской Федерации право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27).

Признавая за каждым право на жилище, Конституция РФ устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст. 40).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Вселение и регистрация гражданина в жилое помещение, принадлежащее другому гражданину на праве собственности, возможно только с согласия собственника жилого помещения. В соответствии с п. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

    Как достоверно установлено в судебном заседании собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является ГУ МВД РФ по Красноярскому краю на основании распоряжения территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 18.03.2014 г. №1/2259 (л.д.14-16), что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 24 ЕЛ №199678 от 10.02.2014 г. (л.д.17), свидетельством о государственной регистрации права 24 ЕЛ №037089 от 03.10.2013 г. (л.д.18).

    Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Красноярскому краю от 26.06.2014 г., Гусарову А.В. было распределено спорное жилое помещение в качестве служебного на период службы по контракту (л.д.21).

    02.12.2014 г. между ГУ МВД РФ по Красноярскому краю и Гусаровым А.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения на квартиру по адресу: <адрес> (л.д.5-10), что также подтверждается актом приема-передачи (л.д.11-12).

    По сведениям МО МВД России «Канский» от 27.09.2016 г., Майор полиции Гусаров А.В. проходил службу в органах внутренних дел с 23.04.1999 года по 08.04.2016г. в должности начальника РЭО ОГИБДД МО МВД России «Канский». 08.04.2016 года был уволен из Органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Выслуга лет по состоянию на 08.04.2016г. составляет в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия 20 лет 04 месяца 10 дней (л.д.13). Данные факты также подтверждаются выпиской из приказа ГУ МВД России по Красноярскому краю №503 л/с от 08.04.2016 г. (л.д.19), копией трудовой книжки Гусарова А.В. выданной 29.04.1988 г. (л.д.73).

    26.09.2016 г. Гусарову А.В. было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения по адресу: <адрес> срок до 10.10.2016 г., в связи с увольнением из ОВД (л.д.22).

01.09.2001 г. был заключен брак между Гусаровым А.В. и Гусаровой (Осецкой) О.М., что подтверждается свидетельством о заключении брака выданным 01.09.2001 г. (л.д.23).

Гусарова М.А. и Гусаров П.А. являются родными детьми Гусарова А.В. и Гусаровой О.М., что подтверждается свидетельствами о рождении выданными 28.08.2008 г. и 08.09.2009 г. (л.д.24-25).

    Письмом из ГУ МВД России по красноярскому краю Управления организации тылового обеспечения от 17.10.2013 г., 25.11.2016 г. подтверждается, что Гусаров А.В. решением жилищно-бытовой комиссии от 10.11.2013 г. включен в список на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под № 719. Таким образом, единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения может быть предоставлена только в порядке наступления очереди. Кроме того, Гусаров А.В. состоит в списке Индивидуального учета сотрудников МО МВД России «Канский», нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечения их жилплощадью по дате подачт рапорта 09.07.2002г., по состоянию на 24.11.2016г. номер очереди Гусарова А.В. в указанном списке 138 (л.д.42, 59).

Согласно ст. 8 ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером трудовых отношений с органом государственной власти, в связи с прохождением службы.

Суд учитывает, что ответчикам Гусарову А.В., Гусаровой О.М. совместно с несовершеннолетними детьми Гусаровой М.А., Гусаровым П.А. спорное жилое помещение было предоставлено именно на период службы, по окончании которой ответчик обязан освободить жилое помещение, предоставленное ему ранее именно как служебное.

Проживание ответчиков не позволяет истцу осуществлять право распоряжения принадлежащим ему имуществом, принимать решения о предоставлении служебного жилого помещения третьим лицам.

Как установлено по делу, родители несовершеннолетних Гусаровой М.А., Гусарова П.А. – Гусаров А.В., Гусарова О.М. не лишены и не ограничены в родительских правах в отношении детей, следовательно, как родители, по воспитанию и содержанию детей они несут равные права и обязанности, в том числе и по соблюдению жилищных прав детей.

Доводы ответчика Гусарова А.В. о том, что он не подлежит выселению без предоставления иного жилого помещения в связи с наличием выслуги более 20 лет суд считает необоснованными, поскольку право на такую гарантию о невозможности выселения без предоставления иного жилого помещения, установленную п. 28 Типового положения, утвержденного Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ г. № (указанный пункт Типового положения был утвержден Правительством РФ в период действия Жилищного кодекса РСФСР), должно возникнуть у ответчика к моменту введения в действие ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая вышеизложенное, суд, полагает необходимым признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, мкр. 6-й Северо-Западный, 4-18 и выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку в данном случае законом не предусмотрено предоставление иного жилого помещения ответчикам.

Также суд полагает необходимым с учетом пояснений ответчика и согласия участников процесса, установить ответчикам разумный срок для добровольного исполнения требований о выселении в течение трех месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного Управления МВД России по Красноярскому краю к Гусарову А.В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Гусаровой М.А., Гусарова П.А., к Гусаровой О.М. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Признать Гусарова А.В., Гусарову М.А., Гусарова П.А., Гусарову О.М. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Гусарова А.В., Гусарову М.А., Гусарова П.А., Гусарову О.М. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Установить Гусарову А.В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Гусаровой М.А., Гусарова П.А., Гусаровой О.М. срок для добровольного исполнения требования о выселении в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме с 13 февраля 2017 года.

Судья:                Охроменко С.А.