Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-446/2021 от 26.02.2021

Дело № 12-446/2021

РЕШЕНИЕ

город Калуга 24 марта 2021 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Врио руководителя Управления Роскомнадзора по Калужской области на постановление мирового судьи судебного участка № 49 Калужского судебного района Калужской области от 5 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главного редактора средства массовой информации сетевого издания «Калуга-Поиск» Мамонтова ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Калужского судебного района Калужской области от 5 февраля 2021 года (далее - Постановление) производство по делу об административном правонарушении в отношении главного редактора средства массовой информации сетевого издания «Калуга-Поиск» Мамонтова М.Ю. по ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, Врио руководителя Управления Роскомнадзора по Калужской области выражает несогласие с указанным постановлением, просит его отменить.

В судебном заседании Мамонтов М.Ю. возражал против доводов жалобы.

Представитель Управления Роскомнадзора по Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения явившегося лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно п.1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административная ответственность по ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ наступает за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи и частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса.

Согласно ч.6 ст. 11 ФЗ № 436-ФЗ до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.12.2020, должностными лицами Управления Роскомнадзора по Калужской области 18.11.2020 в ходе осуществления контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в СМИ выявлено, что Мамонтов М.Ю., являясь главным редактором СМИ - сетевого издания «Калуга-Поиск», расположенного по адресу: г.Калуга, ул.Чичерина, д. 19 (регистрационный номер (реестровая запись) Эл №ФС77- 69336 от 06.04.2017), в нарушение требований ч.6 ст.11 Федерального закона № 436-ФЭ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» допустил нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции СМИ, опубликованной на сайте издания: https//www.kaluga.poisk.ru/news/sobytia/poyavilas-afisha-novohodnih-meropriyatiy-2021-v-kaluge, а именно: размещена афиша о проведении зрелищного мероприятия «Афиша новогодних мероприятий 2021 в Калуге» афише (объявлении о проведении зрелищных мероприятий) «Появилась афиша новогодних гуляний в Калуге. Калужан и гостей города ждет масса мероприятий», без знака информационной продукции.

Действия Мамонтова М.Ю. квалифицированы по ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ.

Мировой судья, прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ обоснованно исходил из того, что знак информационной продукции был размещен на электронном сайте сетевого издания с соблюдением требований ФЗ №436-ФЗ, ввиду чего прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выводы, изложенные в Постановлении об отсутствии в действиях Мамонтова М.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях мотивированы и обоснованы, доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

Не содержит указания на существенные нарушения процессуальных требований и поданная Врио руководителя Управления Роскомнадзора по Калужской области жалоба.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях главного редактора средства массовой информации сетевого издания «Калуга-Поиск» Мамонтова М.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 49 Калужского судебного района Калужской области от 5 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главного редактора средства массовой информации сетевого издания «Калуга-Поиск» Мамонтова М.Ю. оставить без изменения, жалобу Врио руководителя Управления Роскомнадзора по Калужской области - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.13-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.В.Сенькин