Решение по делу № 2-601/2020 от 07.08.2019

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 июня 2020 года.

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Брижевской И.П.

При секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице ФССП России, УФССП по МО, Межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств № УФССП по МО, ОСП по <адрес> и <адрес>; 3-е лицо АО «Россельхозбанк» о взыскании ущерба, причиненного незаконными действиями должностных лиц,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском.

    В исковом заявлении указывает на то, что в связи с незаконными действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> по обращению взыскания на его пенсию он, истец, понес убытки, которые просит взыскать с Российской Федерации в размере 634324 руб. 62 коп.

    В судебном заседании представитель истца уточнил, что исковые требования о возмещении ущерба заявлены к Российской Федерации и связаны с причинением такового незаконными постановлением, действиями судебного пристава-исполнителя.

    Протокольным определением суд привлек к участию в деле в качестве надлежащего ответчика орган выступающий от имени Российской Федерации – ФССП России.

    В судебном заседании обсуждался вопрос о передаче дела по подсудности в Мещанский районный суд <адрес>, против чего ни истец, ни представитель ФССП России и УФССП по МО не возражали.

Представители Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № УФССП по МО, ОСП по <адрес> и <адрес>, представитель 3-его лица АО «Россельхозбанк» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом – судебными извещениями.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть вопрос в их отсутствие.

    Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчиков, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в п. 81 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

При этом, неправильное определение истцом ответчика либо государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не может влечь за собой отказ в принятии искового заявления, его возвращение, оставление без движения либо отказ в иске только по этому основанию. Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в судебном акте указывает ответчиком Российскую Федерацию, привлекает к участию в деле надлежащий государственный орган - ФССП России, наделенный полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

    Из смысла искового заявления, пояснений, данных истцом и его представителем в ходе судебного разбирательства следует, что ФИО1 исковые требования о возмещении ущерба заявлены к Российской Федерации. В обоснование иска истец указывает, что ущерб причинен в результате незаконных действий судебных приставов-исполнителей.

    Протокольным определением суд привлек к участию в деле в качестве надлежащего ответчика – орган, выступающий в данном случае от имени Российской Федерации, – ФССП России.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если, при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях причинения лицу вреда в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, взыскатель имеет право на подачу иска о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации по правилам статей 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств.

Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам ФССП России, как главный распорядитель бюджетных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 119 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Согласно пп. 8 п. 6 Положения "О федеральной службе судебных приставов", утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1316, Федеральная служба судебных приставов России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Как указывалось выше, согласно разъяснениям, данным в п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

    Согласно разъяснениям Постановления Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 185пв-2000пр, лицо, которое должно отвечать по иску, определяется истцом, обращающимся в суд за защитой нарушенного или предполагаемого права. Вместе с тем, если лицо, которое должно отвечать по делу, определено законом, судья при принятии заявления вправе решить вопрос о том, кто является надлежащим ответчиком и с учетом этого решить вопрос о подсудности спора.

Учитывая, что надлежащим ответчиком по иску о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России, с данного ответчика ФИО1 просит взыскать ущерб, местом нахождения ответчика является <адрес>, строение 1, данная территория к юрисдикции Красногорского городского суда МО не относится, суд считает, что дело было принято к производству Красногорского городского суда <адрес> с нарушением правил подсудности, в связи с чем, считает необходимым передать его на рассмотрение в Мещанский районный суд <адрес> – т.е. по месту нахождения надлежащего ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 28, 33 ГПК РФ, суд

О п р е д е л и л:

    Гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице ФССП России, УФССП по МО, Межрайонному отделу по исполнению особо важных исполнительных производств № УФССП по МО, ОСП по <адрес> и <адрес>; 3-е лицо АО «Россельхозбанк» о взыскании ущерба, причиненного незаконными действиями должностных лиц передать по подсудности в Мещанский районный суд <адрес>.

    Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 15-ти дней.

Судья:                                              И.П.Брижевская