Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-308/2020 ~ М-234/2020 от 20.04.2020

гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

    ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Разяповой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, помощника Охинского городского прокурора ФИО5, рассмотрев в помещении Охинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ «Охинский» к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

установил:

Администрация муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области (далее - администрация МО ГО «Охинский») обратилась в суд с иском к ФИО2 - собственнику жилого помещения - <адрес> многоквартирном <адрес> Сахалинской области, в котором требует возложить на ответчика обязанность обеспечить доступ в указанное жилое помещение для производства работ по муниципальному контракту, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление капитального строительства» городского округа «Охинский» и ОАО «Сахалиноблгаз» во исполнение вступившего в законную силу решения Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, которым на истца возложена обязанность приведения системы вентиляции дома по указанному адресу в соответствие с требованиями строительных норм и правил путем установления в жилых помещениях дома, в том числе истца, теплогенераторов (газовых колонок) с закрытой камерой сгорания.

В обоснование заявленного требования истец сослался на положения статьи 25 Конституции Российской Федерации, статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 290 Гражданского кодекса Российской, статей 3, 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и указал, что до настоящего времени обязательства по указанному выше муниципальному контракту и, соответственно, решение суда не исполнены по причине отказа ответчика предоставить доступ в принадлежащее ему жилое помещение, в котором находятся составляющие общедомовой системы газоснабжения, о чем составлен акт работниками подрядчика по контракту ОАО «Сахалиноблгаз».

Отказ ответчика в доступе истца к внутриквартирному газовому оборудованию для его замены при наличии к этому законных оснований, с целью обеспечения безопасности многоквартирного дома и защиты жизни и здоровья граждан (предотвращения случаев отравления угарных газом), препятствует истцу исполнить решение суда, а также нарушает права и законные интересы жильцов дома по указанному адресу. В этой связи, истец просит суд обратить решение по делу к немедленному исполнению, полагая, что замедленнее его исполнения может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В настоящем судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Прокурор ФИО5 исковые требования администрации МО ГО «Охинский» поддержал, полагая их подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание, о котором уведомлен как по адресу его регистрации по месту жительства, так и по адресу его возможного фактического пребывания, не явился, от получения адресованной ему судебной корреспонденции уклонился, в связи с чем она возвращена в суд с отметками почты об истечении срока ее хранения и неявке адресата за ее получением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункты 67,68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации).

Копия иска направлена истцом ответчику и в подтверждение этого в дело представлена платежный документ об отправке, выданный АО «Почта России».

Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу опубликована на официальном интернет-сайте Охинского городского суда.

Таким образом, судом были приняты все меры для извещения ответчика.

О судебном заседании были извещены и не явились в суд остальные участники дела - третьи лица - ОАО «Сахалиноблгаз», МКУ «Управление капитального строительства» городского округа «Охинский», Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике МО ГО «Охинский», Министерство строительства Сахалинской области, ООО «Строитель», ООО «Перспектива», ООО «Партнер Групп», УФССП России по сахалинской области.

ОАО «Сахалиноблгаз» представило заявление о рассмотрении настоящего дела в отсутствие своего представителя, исковые требования администрации МО ГО «Охинский» поддерживает и подтверждает указанные в нем обстоятельства отказа ответчика обеспечить доступ в принадлежащее ему жилое помещение и невыполнение по этой причине обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом с МКУ «Управление капитального строительства» городского округа «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ, по замене оборудования систем газоснабжения и вентиляции <адрес>.

Остальные названные участники дела о причинах неявки своих представителей суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили, отзыв на иск не представили.

На основании положений статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено по существу в отсутствие его неявившихся участников.

Выслушав представителя истца, прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

На основании статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № по иску Охинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц на администрацию МО ГО «Охинский», МКУ «Управление капитального строительства» ГО «Охинский» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести работу системы вентиляции в жилых помещениях многоквартирных домов №№,29/2 на <адрес> Сахалинской области в соответствии со строительными нормами и правилами, в том числе путем установления в жилых помещениях многоквартирных жилых домов №№,29/2 на <адрес> Сахалинской области теплогенераторов (газовые колонки) с закрытой камерой сгорания в жилых помещениях многоквартирных домов по указанным адресам.

Во исполнение указанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ между заказчиком МКУ «Управление капитального строительства» городского округа «Охинский» (учредитель - администрация МО ГО «Охинский») и подрядчиком ОАО «Сахалиноблгаз» (ресурсоснабжающая организация - единственный поставщик газа населению МО ГО «Охинский», также предоставляющий услуги по техническому обслуживанию газового оборудования в домах) ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №, предмет которого - замена существующих водонагревателей проточных газовых с открытой камерой сгорания на водонагреватели проточные газовые с герметичной камерой сгорания в жилых домах №№, 29/2 на <адрес>, срок выполнения работ по контракту - по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно выписке из ЕГРН собственником жилого помещения - <адрес> многоквартирном <адрес> Сахалинской области является ответчик ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказал работникам подрядчика по указанному выше муниципальному контракту в доступе в принадлежащее ему жилое помещение для замены установленного в нем водонагревателя, не отвечающего требования безопасности, что подтверждается представленными в дело актами, этим препятствует выполнению работ по заключенному муниципальному контракту и исполнению решения суда.

В силу положений частей 1, 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилище неприкосновенно; никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Вместе с этим, в соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 ЖК РФ возложена на собственника жилого помещения.

Согласно пунктам 1,2,4 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Как установлено частями 6,7,8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта «е» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов, в том числе, техническое обслуживание и управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; контроль и обеспечение исправного состояния систем автоматического дымоудаления; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (пункт 15).

В силу требований пунктов 5.5.1, 5.5.2, 5.5.3 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения; монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями; работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией.

Право на самостоятельный доступ в жилое помещение без согласия его собственника исполнителям услуг и работ действующим законодательством не предусмотрено, при этом доказательства невозможности по объективным причинам обеспечить доступ подрядчику по указанному выше муниципальному контракту в жилое помещение ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с приведенными выше положениями законодательства, истец вправе требовать доступа в квартиру ответчика в целях исполнения вступившего в силу решения суда, а отказ ответчика в таком доступе к внутридомовому газовому оборудованию при наличии законных оснований для его замены препятствует истцу в исполнении возложенных на него решением суда от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей по устранению выявленных нарушений строительных норм и правил и возникшей угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан.

В связи с этим и основании частей 1, 2 статьи 212 ГПК РФ суд полагает необходимым обратить решение по настоящему делу к немедленному исполнению в целях устранения указанной опасности для граждан.

Согласно положениям статей 88 и 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.

Иск содержит требования неимущественного характера, оплачиваемые государственной пошлиной в размере, установленном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, для организаций.

Руководствуясь статьями 194-199, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                         ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                                                         ░░░░░░░░ ░.░.