Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-4113/2021 от 08.09.2021

                                                      Дело № 5-4113/21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Ульяновск    10 сентября 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хуртина А.В., изучив в порядке подготовки дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Козлова А.С.

у с т а н о в и л :

в Ленинский районный суд г. Ульяновска для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Козлова А.С.

Проверив данный протокол и материалы при подготовке к рассмотрению дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, наряду с иными обстоятельствами, выясняет в том числе вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, приложенные к протоколу.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочего, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

В п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 указанного Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Согласно поступившему протоколу действия Козлова А.С. квалифицированы по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, однако событие описанного правонарушения не соответствует его квалификации, поскольку в протоколе не отражен признак повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанный недостаток является существенным, так как согласно статьям 26.1 и 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе четкого указания конкретной нормы закона – его части и статьи, предусматривающей административную ответственность, а также неправильная квалификаций противоправных действий нарушают право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Эти недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, что исключает возможность проверки обоснованности предъявленного обвинения и принятия по нему законного и обоснованного решения, а потому в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ являются основанием для возвращения протокола должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

протокол об административном правонарушении в отношении Козлова А,С. по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и другие материалы дела возвратить составившему его должностному лицу ОМВД РФ по Ульяновской области.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья                                                                           А.В. Хуртина