Постановление по делу № 5-462/2021 от 23.09.2021

Дело № 5-462/2021 г.

УИД: 76RS0017-01-2021-002497-72

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 октября 2021 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Уколовой М.В.,

при секретаре Долбневой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Север» юридический адрес: <адрес>, №,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Север» является организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты:

- склад силосного типа для комбикорма, рег. №, адрес: <адрес>, IV класс опасности;

- отдельно стоящее приемно-отпускное устройство с автотранспорта, рег. №, адрес: <адрес>, IV класс опасности.

В нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 17 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, ООО «Север» по состоянию на 01.04.2021 не представило в Центральное Управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2020 год, в связи с чем в отношении ООО «Север» 17 сентября 2021 года Центральным Управлением Ростехнадзора было возбуждено дело и составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представители ООО «Север», административного органа не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов установлена административная ответственность.

    Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определены Федеральным Законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ), который направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

    Требования к организации и осуществлению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности установлены Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 ( далее – Правила), в которых предусмотрено, что производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, возложена обязанность, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно п.п. 17,18 Правил эксплуатирующие организации, индивидуальные предприниматели представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; сведения об организации производственного контроля представляются в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального N 116-ФЗ сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из представленных материалов, ООО "Север" эксплуатирует опасные производственные объекты IV класса опасности - склад силосного типа для комбикорма, рег. №, по адресу: <адрес>; а также отдельно стоящее приемно-отпускное устройство с автотранспорта, рег. <адрес>, по адресу: <адрес>.

Таким образом, в срок до 01.04.2021 ООО «Север» обязано было представить в Центральное управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2020 год, однако в нарушение требований п.2 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п.п.17,18 Правил организации и осуществления производственного контроля указанная обязанность ООО «Север» исполнена не была.

Все имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиям относимости, достоверности и достаточности, получены в соответствии с требованиями закона.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо на опасном производственном объекте обязано знать и соблюдать требования промышленной безопасности. Сведений о наличии объективных причин, препятствующих юридическому лицу соблюдать вышеуказанные требования, не имеется. Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия юридического лица ООО «Север» правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности.

Местом совершения административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, является юридический адрес ООО «Север»: <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

    На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1,ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Север» (№) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд.

Судья М.В.Уколова