Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-425/2016 ~ М-443/2016 от 14.07.2016

    № 2-425/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2016 года     г.Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи     Елисеева Т.П.,

при секретаре     Герасим Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Суоярвского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детскому саду № «...» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с настоящим заявлением по тем мотивам, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения муниципальными дошкольными образовательными учреждениями Суоярвского района законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, установлено следующее: в МДОУ Детский сад № «...» по адресу: ..., ..., не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и не направлен в уполномоченный орган для утверждения; не составлен, не утвержден паспорт опасных отходов на отходы I-IVклассов опасности и не направлен в соответствующий территориальный орган Федеральный службы по надзору в сфере природопользования; в образовательном учреждении отсутствуют лица, прошедшие профессиональную подготовку на право работы с отходами I класса опасности. Ссылаясь на данные обстоятельства, нарушение прав неопределенного круга лиц, прокурор просил обязать ответчика МДОУ Детский сад № «...», совершить названные действия в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО3 заявленные требования поддержал, полагал возможным установить срок для выполнения испрашиваемых действий до хх.хх.хх г..

От представителя ответчика поступило заявление о согласии с заявленными требованиями и с просьбой установить срок для исполнения до хх.хх.хх г.. От третьего лица АМО «...» поступил письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной органами прокуратуры проверки установлено, что в МДОУ Детский сад № «...», расположенного по адресу: ... не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и не направлен в уполномоченный орган для утверждения; не составлен, не утвержден паспорт опасных отходов на отходы I-IV классов опасности и не направлен в соответствующий территориальный орган Федеральный службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712; в образовательном учреждении отсутствуют лица, прошедшие профессиональную подготовку на право работы с отходами I класса опасности.

Выявленные нарушения противоречат требованиям ст.42 Конституции РФ, ст.ст. 1, 14, ч.ч.1, 2 ст.15, ч.ч.2, 4 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.3, ч.1 ст.39, ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 3, 4, 6, 7 Порядка проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712, п.9 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792, примерной программы профессиональной подготовки лиц на право работы с опасными отходами, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов РФ от 18.12.2002 № 868, ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Подобные факты, очевидно, отрицательно сказываются на охране жизни и здоровья обучающихся в дошкольном образовательном учреждении, реализации их прав. Администрация МО «...» является учредителем МДОУ Детский сад № «...».

С учетом установленных по делу обстоятельств, исследованных доказательств, вышеуказанных законоположений, позиций участников процесса, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению, иск заявлен к надлежащему ответчику.

При определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом положений ст.206 ГПК РФ, с учетом позиции участвующих в деле лиц, объема действий, которые необходимо будет совершить в целях выполнения соответствующей обязанности, а также установленную действующим законодательством процедуру совершения таких действий, суд полагает необходимым обязать ответчика МДОУ Детский сад № «...» совершить известные действия в срок до хх.хх.хх г.. С учетом требований ст.206 ГПК РФ данный срок суд считает разумным и достаточным для исполнения решения суда.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц - ... руб., для организаций - ... руб.

Согласно п. 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, обязанность по уплате государственной пошлины суд возлагает на МДОУ Детский сад № «...», но учитывая имущественное положение ответчика, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, до ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать МДОУ Детский сад № «...» в срок до хх.хх.хх г. – составить и утвердить паспорт на опасные для окружающей среды отходы I класса опасности, которые образуются от его деятельности, направить копию паспорта, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, в соответствующий территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712; разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и направить его для утверждения в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами; обеспечить профессиональную подготовку лиц, работающих с отходами I класса опасности, в целях получения ими свидетельства (сертификата) на право работы с отходами I класса опасности.

Взыскать с МДОУ Детский сад № «...» в доход бюджета Суоярвского муниципального района госпошлину в сумме ... рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия течение одного месяца после составления полного текста решения.

Судья Т.П. Елисеева