Решение по делу № 2-2085/2016 ~ М-1217/2016 от 02.03.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2016 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Мухаметовой Н.Р., при секретаре Крыгиной Н.В., с участием представителя истца Добринец М.И., действующего по доверенности от 11.04.2016г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Добринец Т.С. к ООО «Северное управление жилищно-коммунальными системами» о признании действий по начислению коммунальных платежей незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании действий по начислению коммунальных платежей незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что Добринец Т.С., является собственником квартиры по адресу: г. Иркутск, <адрес>, в которой зарегистрирована и проживает одна. Между ней и ответчиком ООО «Северное управление Жилищно-коммунальными системами» был составлен акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении по указанному адресу, на основании чего ответчик стал начислять коммунальные платежи из расчета трех человек. Не согласившись с данными действиями, заявлением от ****год истец обратилась к ответчику с просьбой произвести перерасчет начисленных коммунальных платежей, в чем было отказано ****год. Истец полагает, что составленный акт незаконен и не является основанием для начисления платы за коммунальные услуги на количество граждан, указанных в нем. Также в своем исковом заявлении истец ссылается на то, что ответчик своевременно не предоставил необходимую и достоверную информацию об изменении начислений по коммунальным платежам.

Истец просит признать действия ответчика по начислению коммунальных платежей из расчета трех проживающих по адресу: г. Иркутск, <адрес> за период с ****год по настоящее время незаконными.

Обязать ответчика сделать перерасчет коммунальных платежей на одного проживающего в квартире по адресу: г. Иркутск, <адрес> ****год по настоящее время.

Взыскать с ответчика в пользу Добринец Т.С. компенсацию морального вреда в размере <...> рублей.

Истец Добринец Т.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Добринец М.И., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал согласно доводов, изложенных в исковом заявлении, дополнений не имел.

Ответчик ООО «Северное управление Жилищно-коммунальными системами» в лице своего представителя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее представитель ответчика Карамова И.Ю., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований согласно доводов, указанных в отзыве, по которым полагала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Согласно подпункту «е (1)» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от О****год № (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) исполнитель имеет право устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан.

Считают, что акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении от ****год составлен в соответствии с действующим законодательством, основания для перерасчета размера платы за коммунальные услуги в жилом помещении по адресу: г. Иркутск, <адрес> а, <адрес> - отсутствуют.

Также, сторона ответчика полагает, что в материалах, приложенных к исковому заявлению, отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие факт нравственных или физических страданий истца, вследствие действий управляющей организации по начислению платы за коммунальные услуги в соответствии с актом от ****год.

На основании чего, просили отказать Добринец Т.С. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Обсудив причины неявки истца, ответчика в судебное заседание, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, представивших заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные в суд доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточности в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

При этом, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. (п. 3 указанной статьи).

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ (Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ****год Добринец Т.С. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

Договором №с-СУ от ****год между ОАО «СУ «ЖКС» - прежнее наименование ответчика («Заказчик») и ИП ФИО1 («Подрядчик») предусмотрено выполнение по наряд-заданию работы по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирных домов согласно Регламенту проведения планово-профилактических работ инженерного оборудования и конструктивных элементов на многоквартирном доме, по цене, согласованной сторонами в наряд-задании, и сдавать их результат по акту приема-передачи выполненных работ, а Заказчик лично либо через своего уполномоченного представителя обязуется контролировать выполняемые работы и оказываемые услуги, принимать их результат и оплачивать его. Данным договором предусмотрены обязанности сторон, порядок сдачи и приемки выполнения работ, размер и порядок оплаты работ и услуг подрядчика, ответственность сторон, срок действия договора, перечень документов, которыми обязаны руководствоваться стороны при выполнении обязательств по данного договору, порядок разрешения споров и прочие условия.

Согласно справке, выданной ИП ФИО1****год, <адрес>, собственник Добринец Т.С., не оборудована индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения.

Истцом представлены сведения по начислению коммунальных платежей по указанной квартире по состоянию на ****год, расчёт производится ответчиком из количества проживающих 2 человек и 1 зарегистрированного, всего из расчета 3-х человек.

Актом об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, составленным ****год, установлено, что в жилом помещении, расположенным по адресу: г. Иркутск, <адрес>, временно проживают 3 потребителя: Добринец Т.С., муж со слов жильцов, ребенок со слов жильцов; приборов учета нет. Данный акт подписан представителем ООО «СУ ЖКС», двумя собственниками помещений, председателем совета многоквартирного дома, при этом подпись Добринец Т.С. отсутствует.

Из пояснений сторон и представленных платежных документов следует, что с даты составления данного акта ****годг. ответчик производит начисление оплаты за коммунальные услуги в соответствии с количеством граждан, фактически проживающих в спорном жилом помещении (3-х человек), исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов и установленных тарифов.

****год истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете квартплаты, в котором высказала свое несогласие с производством расчета оплаты исходя из 3-х проживающих в квартире человек.

В своем ответе на заявление Добринец Т.С. ООО «Северное управление жилищно-коммунальными системами» сообщило, что произвести перерасчет платы за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение не представляется возможным со ссылкой на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2001 № 354 (пп. «г», п. 34, п. 56, п. 57), Федеральный Закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанный акт от ****годг. суд расценивает как недопустимое доказательство по следующим основаниям.

Согласно п. 56 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту – Правила) если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В силу пункта 32 (пп.е(1)) Правил исполнитель имеет право устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан.

Пунктом 56(1) Правил предусмотрено, что в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю).

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Между тем, из указанного акта видно, что он составлен в отсутствие собственника жилого помещения, без посещения жилого помещения, в нем не установлены конкретные граждане, проживающие в спорном жилом помещении, лишь указано что, в нем проживают муж и сын собственника, информация внесена со слов жильцов (каких не указано). Акт для подписи собственнику жилого помещения не предоставлялся, в нем отсутствуют сведения об отказе собственника от его подписания. В акте приведены фамилии двух собственников иных помещений в многоквартирном доме, подписавших его. При этом, из акта не представляется возможным установить данные позволяющие идентифицировать их личности и действительную принадлежность им жилых помещений в многоквартирном доме (не указаны их адреса, имена, отчества и т.п.).

В материалы дела ответчиком представлены сведения о направлении ****годг. указанного акта об установлении количества граждан, временно проживающих в спорном жилом помещении в ОУФМС России по Иркутской области в Ленинском районе. При этом, какие-либо сведения о привлечении граждан, временно проживающих в спорном жилом помещении, к административной ответственности суду не представлены.

Вместе с тем, согласно п. 57 Правил размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной временно проживающим потребителям, рассчитывается исполнителем пропорционально количеству прожитых такими потребителями дней и оплачивается постоянно проживающим потребителем. Расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной временно проживающим потребителям, прекращается со дня, следующего за днем:

а) ввода в эксплуатацию индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета горячей воды, холодной воды и (или) электрической энергии, предназначенного для учета потребления такого (таких) коммунальных ресурсов в жилом помещении, которым пользуются временно проживающие потребители;

б) окончания срока проживания таких потребителей в жилом помещении, который указан в заявлении собственника или постоянно проживающего потребителя о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями, но не ранее даты получения такого заявления исполнителем.

Пунктом 58 Правил предусмотрено, что количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, ни соответствующее заявление истца, ни протокол об административном правонарушении в суд не представлены, что не позволяет признать установленным юридически значимый факт - проживание в спорной квартире в течение более 5 дней в каждом расчетном периоде именно трех человек, в соответствии с данными акта от ****год, а также установить конкретных лиц, проживающих вместе с собственником.

Согласно справке от ****год, по адресу: г. Иркутск, <адрес>-А, <адрес>, зарегистрирован 1 человек – Добринец Т.С., с ****год. Указанный факт подтверждается и поквартирной карточкой. Истцом суду представлены документы о месте регистрации и проживания членов ее семьи в спорный период в ином жилом помещении, расположенному по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах начисление ответчиком платы за коммунальные услуги за период с ****годг. по дату подачи иска ****годг. (в иске оспаривается период с ****год по «настоящее время», при буквальном толковании следует, что истец оспаривает период по дату подачи иска) исходя из нормативов потребления и количества лиц, проживающих в квартире, нельзя признать правомерным.

В связи с чем, заявленные исковые требования о признании действий ответчика ООО «Северное управление жилищно-коммунальными системами» по начислению коммунальных платежей из расчета трех проживающих по адресу: г. Иркутск, <адрес> за период с ****годг. по ****год незаконными; возложении обязанности на ООО «Северное управление жилищно-коммунальными системами» произвести перерасчет коммунальных платежей на одного проживающего в квартире по адресу: г. Иркутск, <адрес> ****годг. по ****год., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации от ****год N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Ответчик, является организацией по оказанию коммунальных услуг истцу, следовательно нарушение прав истца по надлежащему начислению платежей за оказанные услуги, является нарушением прав потребителя.

В связи с нарушением прав истца как потребителя, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, определяя размер с учетом конкретных обстоятельств дела, степени вины ответчика, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда <...> руб., во взыскании компенсации морального вреда в большем размере надлежит отказать.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер государственной пошлины, согласно ст. 333.19 НК РФ, подлежащей взысканию с ответчика в пользу муниципального образования «город Иркутск», составляет <...> руб. (<...> руб. за каждое исковое требование нематериального характера).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать действия ответчика ООО «Северное управление жилищно-коммунальными системами» по начислению коммунальных платежей из расчета трех проживающих по адресу: г. Иркутск, <адрес> за период с ****годг. по ****год. незаконными.

Обязать ООО «Северное управление жилищно-коммунальными системами» произвести перерасчет коммунальных платежей на одного проживающего в квартире по адресу: г. Иркутск, <адрес> ****годг. по ****год

Взыскать с ООО «Северное управление жилищно-коммунальными системами» в пользу Добринец Т.С. компенсацию морального вреда в размере <...> рублей. Во взыскании компенсации морального вреда в большем размере отказать.

Взыскать с ООО «Северное управление жилищно-коммунальными системами» в доход муниципального образования «город Иркутск» государственную пошлину в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ****год.

Судья Н.Р. Мухаметова