Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-455/2018 ~ М-428/2018 от 17.08.2018

Дело № 2 – 455

05 октября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Буденовских В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 05 октября 2018 года гражданское дело по иску Плюсниной В.Н. к Администрации г. Шумихи Курганской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Плюснина В.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г. Шумихи Курганской области о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что 11.08.2015 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка она приобрела жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ***. В 2016г. она решила снести жилой дом и начать строительство нового. В 2016г. был снесен жилой дом, земельный участок был освобожден от построек, данный объект в виде жилого дома был снят с кадастрового учета. После постройки нового дома она обратилась к архитектору города с просьбой предоставить разрешение на строительство, однако в выдаче разрешения было отказано, поскольку на момент получения разрешения дом был уже возведен. Возведенная истцом самовольная постройка на нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровья граждан.

Просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***, общей площадью 272,6 кв.м.

Истец Плюснина В.Н. в судебном заседании на исковых требования настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Шумихи Курганской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки.

Представитель 3 лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело без участия представителя.

3 лицо Плюснин А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

3 лица Горнов А.А., Квашнина Т.В. в судебное заседание не явились, согласно телефонограммам просят рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов ( подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории ( в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как установлено судом, Плюснина В.Н. с 2005 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1200 кв.м. с назначением: земли поселений, расположенного по адресу: *** ( договор купли-продажи от 11.08.2005)

На указанном земельном участке расположен объект недвижимого имущества: жилой дом общей площадью 272,6 кв.м., являющийся самовольной постройкой. Разрешение на строительство данного объекта органом местного самоуправления не выдавалось.

Истцом принимались меры к получению разрешения на строительство жилого дома уже после его постройки, однако органом местного самоуправления в лице Администрации г. Шумихи Курганской области в выдаче разрешения было отказано.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: ***, год ввода в эксплуатацию 1953, общей площадью 54,8 кв.м. снят с кадастрового учета 14.03.2018.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи ( пункт 2).

Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что в случае признания постройки самовольной суду надлежит определить ее юридическую судьбу, возложив на лицо, создавшего эту постройку, обязанность снести ее, либо признав за ним право собственности на самовольную постройку.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном ( бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2015 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой право собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению № 1809-51 по результатам инженерно-технического обследования индивидуального жилого дома по адресу: ***, составленному ООО « Протэкс», техническое состояние строительных конструкций вполне удовлетворительное, работоспособное, несущие и ограждающие конструкции удовлетворяют требованиям эксплуатационной надежности в соответствии с СП 13-102-2003; отсутствующие повреждения свидетельствуют о достаточности несущей способности и надежности строительных конструкций; дефекты и деформации осадочного характера в фундаментах не выявлены; инженерно-технические параметры объекта не нарушают требований нормативно-технических регламентов, действующих на территории Российской Федерации; эксплуатационные качества и санитарные нормы не нарушены; дальнейшая эксплуатация объекта не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Объект может быть рекомендован для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование земельного участка позволяет строительство жилого дома, истец принимала меры к легализации самовольной постройки, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах требования Плюсниной В.Н. о признании права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования Плюсниной В.Н. удовлетворить.

Признать за Плюсниной В. Н. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***, общей площадью 272,6 кв.м.

Право собственности на объекты недвижимости подлежат регистрации в Управлении Росресстра по Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья: Л.А. Леонова