Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-552/2019 ~ М-3687/2019 от 19.11.2019

М-3687/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Об отказе в принятии административного искового заявления

    26 ноября 2019 года     

    гор. Сызрань

    Судья Сызранского городского суда Самарской области Кислянникова Т.П., рассмотрев административное исковое заявление Земляковой Н. А. к МУ МВД России «Сызранское» о признании незаконными Решения от 09.09.2019г. и бездействия за период с 2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

Землякова Н.А. обратилась в Сызранский городской суд с административным исковым заявлением к МУ МВД России «Сызранское» о признании незаконными Решения от 09.09.2019г. и бездействия за период с 2016 года, которыми нарушены ее права и законные интересы, а именно право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, решения по ее заявлению в порядке ст.ст. 144,145 УПК РФ не приняты.

Заявленные требования Земляковой Н. А. к МУ МВД России «Сызранское» о признании незаконными Решения от 09.09.2019г. и бездействия за период с 2016 года, не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично - властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 222 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу ст. 128 Кодекса Административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: 1) заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах. Об отказе в принятии к рассмотрению административного искового заявления к производству суда судья выносит мотивированное определение, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для отказа в принятии административного искового заявления, и решает вопрос о возврате государственной пошлины лицу, предъявившему административное исковое заявление, если государственная пошлина была уплачена. Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

В частности, иной судебный порядок установлен для обжалования решений, действий (бездействия), совершенных указанными в статье 123 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) лицами и связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права при осуществлении производства по конкретному уголовному делу (включая досудебное производство) и прямо названных в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации решений и действий, которые не связаны с каким-либо возбужденным уголовным делом: постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (часть 1 статьи 125 УПК РФ), отказа в приеме сообщения о преступлении (часть 5 статьи 144 УПК РФ).

Порядок обжалования (в том числе судебный) указанных решений, действий (бездействия) регламентирован положениями статей 124 - 125 УПК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 1 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", правом на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, обладают иные лица в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их права и законные интересы. Им может быть, например, заявитель, которому отказано в возбуждении уголовного дела (часть 5 статьи 148 УПК РФ).

В силу положений части 6 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Как следует из заявления, Земляковой обжалуются действия и бездействие МУ МВД России «Сызранское», выразившиеся в непринятии решения по ее заявлениям в порядке ст.ст. 144,145 УПК РФ.

Таким образом, в принятии административного искового заявления Земляковой Н. А. к МУ МВД России «Сызранское» о признании незаконными Решения от 09.09.2019г. и бездействия за период с 2016 года следует отказать, поскольку заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 128, 222 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

    В принятии административного искового заявления Земляковой Н. А. к МУ МВД России «Сызранское» о признании незаконными Решения от 09.09.2019г. и бездействия за период с 2016 года отказать.

Возвратить Земляковой Н. А. государственную пошлину в размере 300 рублей, оплаченную 19.11.2019г. по чеку-ордеру ПАО Сбербанк Самарское отделение 6991/720.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 15 дней.

Судья                            Кислянникова Т.П.