Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2901/2020 ~ М-2111/2020 от 13.07.2020

54RS0№...-72

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года                     г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи            Поповой М.В.

при секретаре                         Мусихиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литий Н. В. к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Литий Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, в обоснование которого указала, что она является членом ТСН «Шафран» с августа 2012 г. За ней для ведения садоводства был закреплен земельный участок №..., площадью 1107 кв.м., находящийся в границах указанного товарищества. Данный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного ТСН «Шафран» в 1997 году. На заявление истца о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно был получен отказ ответчика. Истец считает отказ Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области незаконным.

Со ссылкой на ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, п.п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», просит признать за ней право собственности на земельный участок №... площадью 1107 кв.м. с кадастровым номером №... местоположение участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представителем ответчика представлен письменный отзыв, согласно которому полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ТСН «Шафран» в судебное заседание не явился, ТСН «Шафран» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), существенное правовое значение при разрешении споров о признании права собственности на земельные участки в таких некоммерческих объединениях имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации. Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) (п.2.8)

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что постановлением Территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об отводе земли» земельный участок площадью 16,54 га, в том числе 16,31 га пашни и 0,23 га леса без права рубки отведен ОАО «Новосибирский сельский строительный комбинат» во временное пользование сроком на 1 год для организации садоводческого потребительского общества «Шафран». Утвержден проект организации территории СПО «Шафран».

Постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческим обществом «Шафран» был закреплен земельный участок общей площадью 16,54 га, в том числе 2,68 га в постоянное (бессрочное) пользование, из них: 2,45 га –земли общего пользования, 0,23 га- лес без права рубки; 13,86 га – земли граждан, переданные в срочное пользование сроком на 1 год.

По постановлению территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 13,86 га предоставлен гражданам- членам общества «Шафран» в срочное пользование на 1 год.

Предоставленный СНТ «Шафран» на основании вышеприведенного постановления от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 13,86 га, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Морского сельсовета, был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №....

В дальнейшем, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №..., площадью 138600 кв.м. был предоставлен СНТ «Шафран» в аренду, в связи с чем между администрацией Новосибирского района Новосибирской области и СНТ «Шафран» был заключен договор аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 11 месяцев.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора арены продлен на 11 месяцев.

Литий Н.В. принята в члены СНТ «Шафран», в пользование ей предоставлен земельный участок №..., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> что подтверждается членской книжкой.

Земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> участок №..., ранее не был приватизирован, что не оспаривается сторонами. Указанный земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Шафран» постановлениями территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении занимаемого ею земельного участка в собственность бесплатно, на которое Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области был предоставлен отказ.

Отказ мотивирован тем, что земельный участок предоставлен СНТ «Шафран» после 2001 года по договору аренды.

Указанное основание не соответствуют установленным судом обстоятельствам, из которых следует, что земельный участок, из которого образуется испрашиваемый истцом земельный участок, был впервые предоставлен товариществу на основании двух постановлений уполномоченного органа до 2001 года, которые в дальнейшем не отменялись и не изменялись. Земельный участок существует на местности, его границы определены кадастровым инженером в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории; наложений фактических границ на соседние земельные участки не установлено. Заключением кадастрового инженера Махотиной Н.В. также подтверждено, что земельный участок №... расположен в пределах границ земельного участка, предоставленного СНТ «Шафран».

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного ТСН «Шафран» до введения в действие ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ТСН «Шафран» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Информации о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░░░░░░░░ 1107 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░