Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2455/2017 ~ М-7129/2016 от 19.10.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск                                                            11 мая 2017 года

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Разумных Н.М.

при секретаре Кузнецовой О.В.

с участием представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска – Шипиловой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белых Элеоноры Аркадьевны к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска о взыскании суммы пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Белых Э.А. обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска о взыскании суммы пенсии, компенсации морального вреда.

Требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ Белых Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла пенсионного возраста, в связи с чем, ей должна быть начислена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, а не с июня ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, с февраля ДД.ММ.ГГГГ года с ответчика подлежит взысканию невыплаченная ей пенсия за минусом выплаченных сумм и перерасчетом с учетом ежемесячной денежной выплаты. Кроме того, неправомерными действиями пенсионного органа истцу причинен моральный вред, компенсацию которого она оценивает в 1 000 000 руб.

Белых Э.А. (с учетом уточнения заявленных исковых требований) окончательно просит взыскать с Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска суммы невыплаченной пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.

В судебное заседание истец Белых Э.А. не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, в письменном обращении ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с территориальной отдаленностью проживания.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска – Шипилова И.В. (доверенность от 09.01.2017 года) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что страховая пенсия назначается со дня обращения. Так, решение о назначении пенсии истцу, пенсионным органом вынесено ДД.ММ.ГГГГ, данное решение истцом не оспаривалось, при этом пенсия по старости назначена с даты обращения за пенсией — ДД.ММ.ГГГГ и по представленным документам, подтверждающим страховой стаж, в размере 5 524,96 руб. с последующей индексацией. Согласно справки о выплате пенсии, выплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена в октябре ДД.ММ.ГГГГ года. Далее выплата пенсии производилась ежемесячно до марта ДД.ММ.ГГГГ года включительно. В январе ДД.ММ.ГГГГ произведена единовременная выплата в размере 5 000 руб. Суммы пенсии за февраль ДД.ММ.ГГГГ года и март ДД.ММ.ГГГГ года возвращены специализированным учреждением по причине выбытия пенсионера. Кроме того, ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) назначается определенной категории граждан, к которым истец не относится. ДД.ММ.ГГГГ Белых Э.А. снята с учета в УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска и ДД.ММ.ГГГГ ее пенсионное дело направлено в г.Новокузнецк по месту проживания.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 названного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 года № 884н, утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», при этом предусмотрено (п.п. 25-30), что пенсия назначается со дня обращения за ней, днем обращения считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения (далее - уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии), выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю.

На основании ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (ч. 8 ст. 22 Федерального закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Левченко А.В., действующая на основании доверенности, выданной ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где Белых Э.А. отбывала наказание, впервые обратилась в УПФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска с письменным заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с приложением документов, что подтверждается заявлением №.

При этом на основании ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срок рассмотрения документов был приостановлен, поскольку у пенсионного органа возникла необходимость проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии Белых Э.А., а именно предоставления свидетельства о заключении брака (смена фамилии) учитывая то, что одна справка, подтверждающая страховой стаж и поданная в пенсионный орган была выдана на Семутину Э.А. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается прием недостающего документа.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, Белых Э.А. назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения) бессрочно в размере 5 524,96 руб. включающей в себя: суммарный размер пенсии по старости – 966,03 руб. и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости – 4 558,93 руб.

Из справки о выплате Белых Э.А. страховой пенсии, представленной ответчиком видно, что в октябре 2016 года истцу переведена на счет колонии - ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где она отбывала наказание, пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в последствии также перечислялась пенсия с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, произведена единовременная выплата в соответствии с Указом президента РФ в размере 5 000 руб. При этом суммы пенсии за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года возвращены колонией в виду выбытия Белых Э.А. ДД.ММ.ГГГГ Белых Э.А. снята с учета в УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска и ДД.ММ.ГГГГ ее пенсионное дело направлено в г.Новокузнецк по месту проживания.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Белых Э.А., суд исходит из вышеуказанных положений законодательства, а также даты обращения представителя истца (Левченко А.В. по доверенности) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, приходит к выводу о том, что у ответчика не имелось правовых оснований для назначения ранее истцу страховой пенсии.

Разрешая спор, суд также не находит оснований для начисления Белых Э.А. ежемесячной денежной выплаты, поскольку в соответствии с Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным Приказом Минтруда России от 22.01.2015 года № 35н, ежемесячная денежная выплата назначается отдельным категориям граждан по основаниям, определенным в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ, «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10.01.2002 года № 2-ФЗ, «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» от 26.11.1998 года № 175-ФЗ, «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 22.08.2004 года № 122-ФЗ, Постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска, к категории которых Белых Э.А. не относится.

Кроме того, суд отклоняет доводы истца о том, что пенсия должна была быть ей назначена до минимальной суммы страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право на социальную доплату к пенсии имеют только неработающие пенсионеры, если общая сумма их материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в конкретном регионе по месту их жительства. При этом закон устанавливает заявительный характер назначения данной доплаты. Белых Э.А. с письменным заявлением о назначении ей доплаты, оформленным в установленном законом порядке в УПФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска не обращалась. При этом в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Белых Э.А. является работающей.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что размер пенсии истца при назначении страховой пенсии был определен верно, в соответствии с представленными сведениями и документами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что действующее пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливающий обязательное обращение гражданина (его законного представителя), предполагающего наличие у него права на пенсию, с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии заявления обязан начать процедуру назначения пенсии, а также отсутствие доказательств обращения истца за назначением пенсии и представлении необходимых документов ответчику до ДД.ММ.ГГГГ, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Белых Э.А., и как следствие, компенсации морального вреда.

Доводы истца о невозможности самостоятельно представить в пенсионный орган необходимые для назначения пенсии документы, не свидетельствует о соблюдении установленного порядка обращения за назначением пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требованиях Белых Элеоноры Аркадьевны к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска о взыскании суммы пенсии, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 17 мая 2017 года.

Председательствующий:                                                                Н.М. Разумных

(резолютивная часть)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск                                                            11 мая 2017 года

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Разумных Н.М.

при секретаре Кузнецовой О.В.

с участием представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска – Шипиловой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белых Элеоноры Аркадьевны к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска о взыскании суммы пенсии, компенсации морального вреда,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

    РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требованиях Белых Элеоноры Аркадьевны к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска о взыскании суммы пенсии, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 17 мая 2017 года.

Председательствующий:                                                                Н.М. Разумных