Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2469/2015 ~ М-2584/2015 от 04.09.2015

                      Р Е Ш Е Н И Е

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ     Дело № 2-2469/2015

19 ноября 2015 г.

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Головачева Е.И.

при секретаре Алексеевой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова А. В. к администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области об отмене Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания,

                 У С Т А Н О В И Л:

    В суд с иском обратился Козлов А.В. к администрации Цнинского сельсовета об отмене Распоряжения о дисциплинарном взыскании, указав, что Распоряжением главы администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ заместителю главы администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области за отсутствие на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ с 09.00 час. до 18.00 час. объявлен выговор. Вышеуказанное распоряжение считает незаконным.

    Действительно, 2 и ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал на работе по уважительной причине в связи с необходимостью оказания жене экстренной медицинской помощи.

    О невозможности присутствия на работе предупредил главу администрации Цнинского сельсовета - <данные изъяты>. путем передачи ей заявления в <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении двух дней в счет отпуска, через сотрудника сельсовета <данные изъяты>

    Просит отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на него Распоряжением главы Цнинского сельсовета №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Козлов А.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске и пояснил, что    утром ДД.ММ.ГГГГ супруге стало плохо, не мог оставить ее одну без помощи, посадил ее в машину, доехал до работы, написал заявление, которое отдал сотруднице <данные изъяты>. В заявлении просил предоставить два дня ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в счет отпуска. Попутно пытался дозвониться до главы Цнинского сельсовета, чтобы лично предупредить ее о сложившейся ситуации, но она не брала трубку. Вместе с супругой поехал на консультацию в поликлинику в Строителе, затем к терапевту для сдачи анализов. В понедельник объявили, что на него наложено дисциплинарное взыскание, эти два дня начальником были засчитаны как прогул. Доводы о том, что оставлял заявление, остались без внимания. В настоящий момент не работает, его уволили. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. сотрудник сельсовета <данные изъяты>. передала заявление главе администрации. В понедельник на планерке при беседе с главой администрации, она пояснила, что действительно, получила его заявление от <данные изъяты>., но оно для нее ничего не значит. Не представлял <данные изъяты>. никаких документов, подтверждающих, что супруга заболела. Не жаловался на плохое самочувствие ДД.ММ.ГГГГ В своем объяснении указывал, что плохо чувствовала себя жена. Возможно, неправильно сформулировал предложение. Не первый раз получал выговор, к примеру, распоряжение администрации Цнинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора», отменено распоряжением администрации Цнинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-р в связи с допущенной технической ошибкой по процессуальным моментам. Второй выговор также был отменен главой администрации. У супруги с утра опухло лицо и глаза. Подумал, что какая-то аллергическая реакция. Сразу после того, как оставил заявление на работе, поехали с супругой в больницу. Утром ДД.ММ.ГГГГ позвонил главе администрации, она не взяла трубку. До ДД.ММ.ГГГГ главой сельсовета ему уже было объявлено три выговора. Знает, что она негативно к нему относится, поэтому больше не стал ей звонить в течение дня. ДД.ММ.ГГГГ самочувствие супруги улучшилось. ДД.ММ.ГГГГ звонил главе администрации, чтобы узнать о судьбе заявления, но она опять не брала трубку. Доказательств у него нет. Все выговоры объявлены намеренно, чтобы убрать его с работы. Им на сессии депутатов выносились вопросы, касающиеся непосредственно деятельности главы. Сельсовет и здание поликлиники находятся рядом. Сначала заехал в администрацию сельсовета, написал заявление, отдал <данные изъяты> для передачи и поехал в поликлинику. В поликлинике были около часа, затем их с супругой отправили в ЦРБ на обследование и сдачу анализов. Все это происходило ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ утром с супругой поехали в поликлинику для сдачи анализов. В администрацию сельсовета не заезжали. В понедельник вышел на работу и узнал, что заявление не зарегистрировали. Не звонил <данные изъяты>, чтобы узнать, переда заявление или нет. От нее тоже звонков не поступало. В понедельник на планерке поднимался вопрос о его отсутствии на рабочем месте. На этой же планерке <данные изъяты> сказала, что передала ДД.ММ.ГГГГ его заявление главе.

Представитель истца Козлова А.В. по устному ходатайству Филатов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что Козловым А.В. доказана уважительность причины отсутствия на рабочем месте. Истец заблаговременно передал заявление о предоставлении ему два дня в счет отпуска по уважительной причине. Супруга Козлова находилась в болезненном состоянии, что подтверждается справкой, выданной <данные изъяты>. Аллергическая реакция перерастает в тяжелое заболевание, в связи с чем Козлов А.В. не мог оставить свою супругу одну, не оказав ей должной помощи. Работодатель самостоятельно могла разобраться, была супруга Козлова на приеме врача или нет. Работодатель не просила подтвердить уважительность отсутствия на рабочем месте медицинскими документами. Козлов был заместителем главы администрации и поэтому считал, что к нему должны быть доверительные отношения. В обжалуемом распоряжении глава сельсовета ссылается на распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Распоряжение №-р отменено главой сельсовета ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Отменены решением Тамбовского районного суда. ДД.ММ.ГГГГ зам. главы сельсовета <данные изъяты> составила служебную записку о нарушении Козловым А.В. трудовой дисциплины, в которой сообщила главе сельсовета об отсутствии Козлова А.В. на рабочем месте. В этой же записке сообщила, что Козлов о причинах неявки на работу никому не сообщил. Данное утверждение не соответствует действительности. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ н. было передано главе сельсовета и данный факт никем не отрицается. В дальнейшем глава сельсовета Илясова вынесла в отношении Козлова два распоряжения. Нельзя за один период времени отсутствия истца на работе, налагать на него два дисциплинарных взыскания.

Представитель ответчика по доверенности Лавриков С.А. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что     Козлов скрыл от работодателя факты уважительности причины отсутствия на рабочем месте. Козлов мог взять справку от врача и приложить ее к своей объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ Аллергическая реакция тяжелое заболевание, именно поэтому Козлов должен был вызвать скорую помощь, а не перевозить супругу, тем самым возможно еще более ухудшив ее состояние. Истец намеренно скрывает время, когда он приехал в больницу. Работодатель не должен самостоятельно разыскивать, в какой больнице находилась жена Козлова.     Козлов должен был сам предоставить в администрацию сельсовета все необходимые справки от врача, подтвердив ими уважительность причины своего отсутствия на рабочем месте. Что касается доверительных отношений к господину Козлову, то доверие к нему стало подорванным, после того, как он прогулял рабочий день ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ За прогул ДД.ММ.ГГГГ Козлову также был объявлен выговор. Данный выговор он обжалует в Тамбовском районном суде. Козлов был уволен по совокупности дисциплинарных взысканий. На момент увольнения у Козлова было три прогула: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Также одно взыскание было наложено решением сессии Цнинского сельсовета за некачественную подготовку к отопительному сезону 2015-2016 г.г. На Козлова были наложены дисциплинарные взыскания №-р за прогул от ДД.ММ.ГГГГ, затем распоряжение администрации Цнинского сельсовета №-р, №-р и №-р. У судьи <данные изъяты>. обжалуется выговор за ДД.ММ.ГГГГ, т.е. распоряжение администрации Цнинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-р после прогулов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Затем Козлов ушел в отпуск. Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ ранее вынести не могли, поскольку Козлов был в отпуске. Заявление Козлова глава сельсовета сохранила. Истец неверно истолковал его пояснения, работодатель при вынесении взыскания должен учитывать отношение работника труду. В связи с чем, в распоряжении администрации Цнинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-р указали о наличии других дисциплинарных взысканиях Козлова А.В. Прогул от ДД.ММ.ГГГГ не имеет никакого отношения к прогулу Козлова за ДД.ММ.ГГГГ Дело, рассматриваемое у <данные изъяты> и данное гражданское дело никак не взаимосвязаны. ДД.ММ.ГГГГ Козлову был засчитан прогул, поскольку он, не поставив в известность работодателя, не прибыл на рабочее место (кабинет №). В течение всего рабочего дня Козлов якобы находился в котельной. За весь день он ни разу не позвонил на работу и не предупредил руководство, где он находится. Объяснительную написать отказался. Администрация сельсовета проведя проверку, составила акт об отсутствии работника на рабочем месте и объявила Козлову выговор. Два распоряжения никоим образом не взаимосвязаны.

    Допрошенная в судебном заседании свидетель <данные изъяты> показала, что     когда устраивалась на работу, Козлов А.В. занимал должность заместителя главы сельского совета. ДД.ММ.ГГГГ до начала рабочего дня (до 9 часов утра) Козлов А.В. попросил ее передать от него заявление главе сельсовета. При первой же возможности передала данное заявление главе, а именно на совещании ДД.ММ.ГГГГ Пояснила главе, что Козлов А.В. попросил ее передать ей данное заявление. Что стало с этим заявлением потом ей неизвестно.    Козлов А.В. при передаче своего заявления пояснил ей, что у него заболела жена. Заявление отдала главе сельсовета в промежутке между <данные изъяты> часов утра, точное время назвать не может. Не знает, должно было данное заявление где-нибудь регистрироваться или нет. У Козлова А.В. есть свое рабочее место в администрации. Он работает в 4 кабинете, она тоже работает в этом кабинете.    Посетители к Козлову А.В. приходили в 4 кабинет. По совокупности признаков 4 кабинет является рабочим местом Козлова А.В., там стоит его стол, стул и рабочие принадлежности. На двери кабинета висит табличка зам. главы Козлов А.В. ДД.ММ.ГГГГ Козлов передал свое заявление. Совещание проходило в тот же день. Козлов А.В. ни ДД.ММ.ГГГГ, ни ДД.ММ.ГГГГ не приходил на свое рабочее место, следовательно, не интересовался у нее, передала она его заявление или нет. На совещании, на котором уже присутствовал Козлов, глава сельсовета просила его предоставить справку из больницы, подтверждающую болезнь супруги. При этом также присутствовали и другие сотрудники администрации. На совещании поднимался вопрос о причинах отсутствия на рабочем месте Козлова А.В. Глава сельсовета просила Козлова предоставить документ, подтверждающий, что его жена болела. Козлов А.В. в силу своих должностных обязанностей в основном занимался вопросами ЖКХ. Козлов не всегда сидел у себя в кабинете. Иногда выезжал на места за пределы кабинета. Организация, в которой работает, находится в здании администрации сельсовета: 10 кабинет и 4 кабинет. Рядом с зданием находится поликлиника. В настоящий момент Козлов не работает, его уволили за прогулы.            

    Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

    Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

    Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.

    Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.

    В соответствии с ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

    Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение правил внутреннего распорядка, должностных инструкций, положений, приказов руководителя, технических правил и т.п. (ст. 192 ТК РФ).

    В силу ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывание его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

    Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 (в ред. От 28.09.2010 г.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

    По делу установлено, распоряжением главы администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Козлов А.В. был назначен на ведущую муниципальную должность муниципальной службы заместителя главы администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ на время отсутствия основного работника <данные изъяты> заместителя главы администрации Цнинского сельсовета, с оплатой труда согласно штатному расписанию и ему была установлена надбавка за особые условия муниципальной службы в размере 100% от должностного оклада и ежемесячное денежное поощрение в размере 2,4% от должностного оклада, ежемесячную надбавку за выслугу лет на муниципальной службе 20%. Основание: заявление Козлова А.В.                 С Козловым А.В. был заключен срочный трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ.            Козлов А.В. ознакомлен под роспись с должностной инструкцией заместителя главы администрации сельсовета ДД.ММ.ГГГГ, в том числе со своими правами и обязанностями по соблюдению Правил внутреннего трудового распорядка.            

ДД.ММ.ГГГГ Козлов А.В. не вышел на работу полный рабочий день.

    Не выходу на работу предшествовало заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Козлов А.В. на имя главы сельсовета <данные изъяты> изложил просьбу предоставить ему два дня в счет отпуска в связи с болезнью супруги и срочной необходимостью ее обследования ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании служебной записки о нарушении трудовой дисциплины Козловым А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, составленной зам. главы сельсовета <данные изъяты> на имя главы сельсовета <данные изъяты>, Козлов А.В. не явился на рабочее место (к 9.00) в администрацию Цнинского сельсовета Тамбовского района. О причинах никому не сообщил. В течение всего рабочего дня отсутствовал на рабочем месте, о чем составлен акт. Просьба привлечь Козлова А.В. к дисциплинарной ответственности с приложением акта от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии Козлова А.В. на рабочем месте.

    На основании вышеизложенных документов: служебной записки, акта, объяснения Козлова А.В., ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением №-р «О наложении дисциплинарного взыскания» за отсутствие на работе ДД.ММ.ГГГГ без уважительной причины в течение рабочего дня, Козлов А.В. был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора.

    Срок привлечения Козлова А.В. к дисциплинарному взысканию не нарушен, поскольку Козлов А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в очередном отпуске, что не отрицает сам истец.

    В силу п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.04.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). К таким нарушениям, в частности относятся:

    а) отсутствие работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте.

    Представителем ответчика представлены доказательства, подтверждающие отсутствие Козлова А.В. ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте: служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ составленная зам. главы сельсовета <данные изъяты> акт отсутствия работника на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ, табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, заявление Козлова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении 2-х дней в счет отпуска в связи с болезнью супруги, объяснение Козлова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

    Как видно из показаний свидетеля <данные изъяты> Козлову А.В. было предложено главой сельсовета представить доказательства болезни супруги.

    Однако, Козлов А.В. не выяснил, разрешено ему или нет не выходить на работу два дня, хотя такая возможность у Козлова А.В. была, поскольку приезжал в поликлинику, которая расположена рядом с администрацией Цнинского сельсовета, доказательства болезни супруги также не представил главе сельсовета, в связи с чем было инициировано распоряжение № от 03.08.2015 г.

    Таким образом, суд считает привлечение к дисциплинарной ответственности Козлова А.В. за прогул без уважительной причины в виде выговора законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                        Р Е Ш И Л:

    В иске Козлову А. В. к администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области об отмене Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О наложении дисциплинарного взыскания» отказать.

    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение написано ДД.ММ.ГГГГ.                

Судья                                         Головачева Е.И.