Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1552/2012 ~ М-1486/2012 от 04.07.2012

Дело № 2- 1552/2012 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2012 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Юсуповой Ф.М.,

при секретаре Бурмистровой С.Ю.,

с участием истца Асадулина А.Р.,

представителя ответчика по доверенности Цыганок Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асадулина А.Р. к администрации МО «ЗАТО <адрес>» Пермского края о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма на комнату,

установил:

Истец Асадулин А.Р. обратился в суд с иском к администрации МО «ЗАТО п.Звездный» Пермского края о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма на комнату, расположенную в коммунальной 3комнатной <адрес> по адресу: <адрес> указав, что с 09.10.2003 года по 21.10.2011 года проходил службу в органах ВД РФ на территории Пермского края. Согласно протоколу №5 от 03.12.2004 года ОВД по Дзержинскому району г.Перми, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилого помещения не имеет, с 04.03.2009 года проходил службу в должности оперуполномоченного группы БЭП ОеВД по ЗАТО Звездный. 02.07.2010 года он обратился в администрацию ЗАТО Звездный Пермского края с заявлением о предоставлении ему жилого помещения для постоянного проживания. 15.11.2011 года с ним был заключен договор коммерческого использования №62-10, предметом которого является передача в пользование жилое помещение социального найма, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты (16,5 кв.м.) в коммунальной 3х комнатной квартире по указанному адресу. 21.10.2011 года он уволен из ОВД по сокращению штатов без права на пенсию, 07.04.2012 года он обратился в администрацию ЗАТО Звездный с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемую площадь, иного жилого помещения на территории Пермского края не имеет, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий 03.12.2004 года, до вступления ЖК в законную силу, служебных жилых помещений от МВД не получал, зарегистрирован по месту жительства в указанной комнате. Ответчиком отказано в заключении договора социального найма, мотивируя тем, что в администрации ЗАТО Звездный на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоял, поэтому норма ч.2 ст.6 ФЗ от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» на него не распространяется, с данным отказом он не согласен, считает, что приобрел право пользование комнатой на условиях социального найма, так как в соответствии со ст.6 ч.2 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Истец в суде на иске настаивал, просит учесть, что личное дело о принятии на учет в ОВД Дзержинского района не сохранилось, служил в ОВД Свердловского района 7 месяцев и уволился из органов по собственному желанию, в ОВеД ЗАТО жилищно-бытовой комиссии нет, на период службы предоставлена комната по коммерческому найму на срок службы.

Представитель ответчика Цыганок Н.А. иск не признала, пояснила, что на территории ЗАТО предоставляют жилые помещения по Регламенту, истец не состоял в очереди как нуждающийся в улучшении жилищных условий, договор в настоящее время расторгнут, принималось дополнительное соглашение на период службы в органах.

Суд, заслушав пояснения сторон, оценив доказательства в совокупности, находит иск необоснованным, в его удовлетворении должно быть отказано, поскольку истцом не приведено правых оснований для предоставления ему жилого помещения именно данным ответчиком не представлено, наличие на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в ОВД Дзержинского района не породило «автоматической» обязанности администрации ЗАТО Звездный предоставлять данную комнату на условиях социального найма, истец не со состоял на учете, данный договор коммерческого найма им не оспорен не срокам, ни по другим основаниям, срок службы в органах составляет общий - более 7 лет, однако из органов ОВД Свердловского района он уволен по собственному желанию, безусловного права получать жилое помещение по договору социального найма вне очереди, в первоочередном порядке именно на территории ЗАТО у истца не установлено, т.к после принятия на службу по контракту не вставал на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит по праву муниципальной собственности Администрации ЗАТО <адрес> на основании регистрационного удостоверения на основании распоряжения Министерства государственного имущества РФ от 23.06.98 №552-Р (л.д.44).

Асадулин А.Р. состоял в должности оперуполномоченного по борьбе с экономическими преступлениями группы БЭП ОеВД ЗАТО Звездный Пермского края Первого УВД МВД России по контракту сроком на 5 лет с 04.03.2009 года на основании выписки из приказа №7 л/с от 04.03.2009 года (л.д.79).

Согласно протокола №105 от 27.10.2010 года заседание общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации ЗАТО Звездный постановила предоставить Асадулину А.Р. одну комнату в коммунальной трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-64).

15.11.2010 года Администрация ЗАТО Звездный передала Асадулину А.Р. и членам его семьи по договору найма жилого помещения коммерческого использования №, за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности ЗАТО Звездный состоящее из одной комнаты (12,6 кв.м./16,5 кв.м.) в коммунальной 3комнатной квартире общей площадью 59,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем, в связи с прохождением службы в ОеВД ЗАТО Звездный на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6).

На основании Постановления №824 от 16.11.2010 года Администрации ЗАТО Звездный указанное жилое помещение предоставлено Асадулину А.Р. на срок до 01.12.2011 года по договору коммерческого найма жилого помещения (л.д.65-66).

07.04.2011 года между администрацией ЗАТО Звездный и Асадулиным А.Р. заключено соглашение о внесении изменений в договор найма жилого помещения коммерческого использования от 15.11.2010 года №62-10, в соответствии с которым наниматель имеет право на регистрацию в данном жилом помещении по месту жительства (л.д.7).

Согласно представленным справкам Асадулину А.Р. в собственности жилых помещений не имеет, в приватизации жилья не участвовал (л.д.20-26).

Из справки №24/16-6702 от 19.03.2012 года следует, что Асадулин А.Р. действительно состоял в списке очередников на улучшении жилищных условий в ОВД по Дзержинскому району г.Перми с 30.09.2004 года (протокол заседания ЖБК №5 от 03.12.2004 г.,порядковый номер 87. Снят с жилищного учета в ОВД Дзержинского района г.Перми в 2007 году в связи с переводом в другое подразделение ГУВД по Пермскому краю. Ведомственное жилье, за период службы в вышеуказанном подразделении не получал (л.д.19).

В настоящее время истец зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.24).

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и(или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 3). Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 4).

В соответствии со статьей 30 Закона N 1026-1 от 18.04.1991 года "О милиции" сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке.

Согласно части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ и ч. 4 ст. 49 ЖК РФ, предусмотрено, что категориям граждан, указанным в ч. 3 статьи 49 ЖК РФ, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных органов государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 1 статьи 30 Закона РФ "О милиции").

В соответствии со ст. 30 ЖК РСФСР, п. 8 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР", допускало возможность учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как по месту жительства, так и по месту работы, и гражданин самостоятельно, по своему желанию, выбирал место постановки на учет. Истец реализовал предоставленное ему законом право и встал на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту своей работы в ОВД по Дзержинскому району г.Перми, с целью получения жилья.

Таким образом, с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в администрацию ЗАТО Звездный истец никогда не обращался, на учете не состоял, из органов полиции уволен по сокращению штатов приказом №2138 л/с от 21.10.2011года по п.Еч.1 ст.58 (л.д.111).

Договор коммерческого найма истек, предоставлена комната на период службы.

Возможность добычи иных доказательств судом исчерпана, иного не заявлено и не представлено в нарушение ст.56 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований о признании права пользования жилым помещением,

расположенным по адресу: комнатой с жилой площадью -12,6 кв.м., общей -16,5 кв.м. в 3комнатной <адрес>А <адрес> ЗАТО о понуждении к заключению договора социального найма на указанное жилое помещение с администрацией ЗАТО Звездный истцу Асадулину А.Р. отказать.

Довзыскать с Асадулина А.Р. госпошлину в размере <данные изъяты>) рублей в доход бюджета (через ИФНС РФ по Пермскому району).

На решение может быть принесена жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.09.2012 года.

Судья:подпись.
копия верна. Судья : Ф.М. Юсупова