Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2021 ~ М-183/2021 от 15.01.2021

Дело № 2-79/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Адлерский район города Сочи                      23 апреля 2021 года

Адлерский районный суд города Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                  Машевец С.Ю.,

при секретаре                                                               Полетаевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к СНТ «Виктория» о признании решения общего собрания членов СНТ "Виктория" недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Адлерский районный суд <адрес> с исковым заявлением к СНТ «Виктория» о признании решения общего собрания членов СНТ "Виктория" недействительным.

В обоснование своих требований истец указал, что истцу принадлежит участок № на территории СНТ «Виктория» <адрес> (ИНН №). 21.02.2016г. СНТ «Виктория» проводило общее собрание членов СНТ «Виктория», решение которого было зафиксировано протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. На повестку общего собрания выносились следующие вопросы: Заключение договора с ПАО «Кубаньэнерго» на основании технических условий; Обсуждение этапов строительства внутренних линий электропередачи; Вступительные, членские и целевые взносы на 2016 год; Разное. По указанным вопросам были приняты решения общего собрания, зафиксированные в Протоколе. Указанные решения привели и продолжают приводить к нарушению прав владельцев земельных участков на территории СНТ «Виктория» на осуществление индивидуального технологического присоединения (ТП) к электросетям путем подачи заявок на осуществление технологического присоединения (отказ ПАО Кубаньэнерго от ДД.ММ.ГГГГ №СЭС/191/665 на поданные в соответствии с п.8.5 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заявки владельцев земельных участков). Кроме того, имеются иные нарушения прав собственников, допущенные в ходе принятия решения общего собрания. Так решением п.1 Протокола общего собрания не определена мощность, выделяемая на отдельный участок, вследствие чего невозможно, ни скорректировать текущие ТУ, ни запросить новые (ввиду отсутствия обоснованного, принятого общим собранием расчета мощности на участок, не ясно достаточно ли указанной мощности для подключения общего имущества или нет). Выдвигаемые на повестку общего собрания в вопросе 1 параметры технологического присоединения (технические условия и проект договора) были запрошены у ПАО «Кубаньэнерго» путем подачи заявки ДД.ММ.ГГГГ (см. приложение 5) представителем СНТ «Виктория» ФИО5, однако ни параметры данной заявки, ни право подачи от имени СНТ «Виктория» каких- либо заявок (с приложение правоподтверждающих документов собственников участков) общим собранием не утверждались и прав на это Правлению СНТ «Виктория» не предоставлялось. Фактически вопрос 1 был предложен в безальтернативном варианте на условиях ранее общим собранием не согласованных и не утвержденных. Поданная ДД.ММ.ГГГГ заявка на подключение общего имущества СНТ «Виктория» не соответствует процедуре, указанной в п.2 Протокола. А именно - в соответствии с решением п.2 Протокола должен производиться выбор подрядной организации, строительство внутренних сетей и подключение их к сетям ПАО Кубаньэнерго, однако к заявке от ДД.ММ.ГГГГ приложены списки членов СНТ Виктория и копии правоподтверждающих документов на отдельные земельные участки, принадлежащие садоводам, а не на общее имущество СНТ «Виктория», что является нарушением норм материального права (СНТ «Виктория» не является собственником данных участков и не вправе ими распоряжаться, право на подачу в 2015 году заявок с приложением копий правоподтверждающих документов владельцев участков ни Правлению ни представителю СНТ «Виктория» ФИО5 не делегировалось, вместо этого должны были быть приложены документы на общее имущество СНТ «Виктория». Данные требования подтверждаются разъяснениями ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ №ИА-56450-20 (см. приложение 7) в части заключения договоров на ТП общего имущества СНТ). П.2 Протокола отдельно подчеркивает, что договором и процедурой ТП производится присоединение внутренних сетей СНТ «Виктория», а не участков садоводов и расположенных на них объектов («... Третий этап - сдача в эксплуатацию и подключение к сетям ПАО «Кубаньэнерго». Решением п. 3 Протокола на членов СНТ «Виктория» возложены дополнительные материальные затраты, сравнимые со стоимостью осуществления ТП. При этом предполагаемая смета затрат и калькуляция расходов не представлены. Исходя из действующих на момент подачи заявки СП 31-110-2003 при групповом подключении 79 объектов расчетная нагрузка питающих линий, вводов и на шинах РУ-0,4 кВ определяется по формуле 2 №, где Ко=0,17 для числа абонентов 79 в соответствии с таблицей 6.3 СП 31-110-2003. Исходя из этого максимальная требуемая мощность, обоснованная действующими СП 31-110-2003 на все сети СНТ при максимальной мощности на участок в 15кВт (предельная мощность для льготного тарифа физлиц по одному источнику в бытовых целях), составляет: 15*79*0,17=201,45кВт. Что более чем в 2,5 раза меньше запрашиваемой в п.1 Протокола мощности в 533кВт. Исходя из меньшего числа фактически используемых участков, принадлежности нескольких участков одному владельцу (принцип применения льготного тарифа на осуществление ТП один раз в три года на территории одного муниципального образования), а также отсутствия у всех садоводов потребности в максимальной мощности 15 кВт - суммарная мощность могла быть еще более уменьшена, ориентировочно до 150 кВт. Т.о. необоснованный выбор суммарной мощности в 533 кВт приводит к повышенным затратам членов СНТ «Виктория» на осуществление данного ТП. При этом как таковое присоединение объектов на принадлежащих владельцам участках, в соответствии с оспариваемым решением общего собрания не производится. Указанные факторы привели к фактическому неисполнению заключенного с ПАО «Кубаньэнерго» договора от ДД.ММ.ГГГГ № со стороны СНТ «Виктория», т.к. заявленные требования значительно превышают потребности СНТ «Виктория» в электроэнергии и по сути являются кабальными для членов СНТ (помимо различий в необходимых организационно-технических мероприятиях для приема 150кВт и 533кВт, примерная стоимость оборудования для приема 533 кВт в три-четыре раза превышает стоимость того же оборудования для приема 150кВт, при этом как такового присоединения объектов на участках членов СНТ в соответствии с оспариваемым решением общего собрания не производится). Исходя из пп. 10 п.1 ст.21 действующего на момент проведения ОС Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания относится «принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;». Исходя из списка регистрации участников в Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № кворум общего собрания составил 34 участника, что недостаточно для признания правомочным решения общего собрания по поставленным на повестку вопросам.

Просит суд признать решение общего собрания членов СНТ «Виктория», зафиксированное протоколом общего собрания СНТ «Виктория» от 21.02.2016г. №, недействительным в силу абз.7 п.2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ (присутствие менее 50% членов СНТ «Виктория» на общем собрании). Применить последствия признания недействительности решения общего собрания СНТ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ в части признания недействительным заключенного на основании п.1 оспариваемого решения общего собрания СНТ «Виктория» договора с ПАО Кубаньэнерго от 21.02.2016г. №.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика СНТ «Виктория» ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 к СНТ «Виктория» о признании решения общего собрания членов СНТ "Виктория" недействительным, следует удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцу принадлежит участок № на территории СНТ «Виктория» <адрес> (ИНН №).

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Виктория» проводило общее собрание членов СНТ «Виктория», решение которого было зафиксировано протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. На повестку общего собрания выносились следующие вопросы:

1.Заключение договора с ПАО «Кубаньэнерго» на основании технических условий;

2.Обсуждение этапов строительства внутренних линий электропередачи;

3.Вступительные, членские и целевые взносы на 2016 год;

4. Разное.

По указанным вопросам были приняты решения общего собрания, зафиксированные в Протоколе.

Указанные решения привели и продолжают приводить к нарушению прав владельцев земельных участков на территории СНТ «Виктория» на осуществление индивидуального технологического присоединения (ТП) к электросетям путем подачи заявок на осуществление технологического присоединения (отказ ПАО Кубаньэнерго от ДД.ММ.ГГГГ №№ на поданные в соответствии с п.8.5 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заявки владельцев земельных участков).

Кроме того, имеются иные нарушения прав собственников, допущенные в ходе принятия решения общего собрания. Так решением п.1 Протокола общего собрания не определена мощность, выделяемая на отдельный участок, вследствие чего невозможно, ни скорректировать текущие ТУ, ни запросить новые (ввиду отсутствия обоснованного, принятого общим собранием расчета мощности на участок, не ясно достаточно ли указанной мощности для подключения общего имущества или нет). Выдвигаемые на повестку общего собрания в вопросе 1 параметры технологического присоединения (технические условия и проект договора) были запрошены у ПАО «Кубаньэнерго» путем подачи заявки ДД.ММ.ГГГГ (см. приложение 5) представителем СНТ «Виктория» ФИО5, однако ни параметры данной заявки, ни право подачи от имени СНТ «Виктория» каких- либо заявок (с приложение правоподтверждающих документов собственников участков) общим собранием не утверждались и прав на это Правлению СНТ «Виктория» не предоставлялось. Фактически вопрос 1 был предложен в безальтернативном варианте на условиях ранее общим собранием не согласованных и не утвержденных.

Поданная ДД.ММ.ГГГГ заявка на подключение общего имущества СНТ «Виктория» не соответствует процедуре, указанной в п.2 Протокола. А именно - в соответствии с решением п.2 Протокола должен производиться выбор подрядной организации, строительство внутренних сетей и подключение их к сетям ПАО Кубаньэнерго, однако к заявке от ДД.ММ.ГГГГ приложены списки членов СНТ Виктория и копии правоподтверждающих документов на отдельные земельные участки, принадлежащие садоводам, а не на общее имущество СНТ «Виктория», что является нарушением норм материального права (СНТ «Виктория» не является собственником данных участков и не вправе ими распоряжаться, право на подачу в 2015 году заявок с приложением копий правоподтверждающих документов владельцев участков ни Правлению ни представителю СНТ «Виктория» ФИО5 не делегировалось, вместо этого должны были быть приложены документы на общее имущество СНТ «Виктория». Данные требования подтверждаются разъяснениями ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ №№ (см. приложение 7) в части заключения договоров на ТП общего имущества СНТ). П.2 Протокола отдельно подчеркивает, что договором и процедурой ТП производится присоединение внутренних сетей СНТ «Виктория», а не участков садоводов и расположенных на них объектов («... Третий этап - сдача в эксплуатацию и подключение к сетям ПАО «Кубаньэнерго».

Решением п. 3 Протокола на членов СНТ «Виктория» возложены дополнительные материальные затраты, сравнимые со стоимостью осуществления ТП. При этом предполагаемая смета затрат и калькуляция расходов не представлены.

Исходя из действующих на момент подачи заявки СП № при групповом подключении 79 объектов расчетная нагрузка питающих линий, вводов и на шинах РУ-0,4 кВ определяется по формуле 2 СП 31-110-2003:

Рр.кв=Ркв*И*Ко, где Ко=0,17 для числа абонентов 79 в соответствии с таблицей 6.3 СП 31-110-2003.

Исходя из этого максимальная требуемая мощность, обоснованная действующими СП 31-110-2003 на все сети СНТ при максимальной мощности на участок в 15кВт (предельная мощность для льготного тарифа физлиц по одному источнику в бытовых целях), составляет:

15*79*0,17=201,45кВт

Что более чем в 2,5 раза меньше запрашиваемой в п.1 Протокола мощности в 533кВт. Исходя из меньшего числа фактически используемых участков, принадлежности нескольких участков одному владельцу (принцип применения льготного тарифа на осуществление ТП один раз в три года на территории одного муниципального образования), а также отсутствия у всех садоводов потребности в максимальной мощности 15 кВт - суммарная мощность могла быть еще более уменьшена, ориентировочно до 150кВт.

Таким образом, необоснованный выбор суммарной мощности в 533кВт приводит к повышенным затратам членов СНТ «Виктория» на осуществление данного ТП. При этом как таковое присоединение объектов на принадлежащих владельцам участках, в соответствии с оспариваемым решением общего собрания не производится.

Указанные факторы привели к фактическому неисполнению заключенного с ПАО «Кубаньэнерго» договора от ДД.ММ.ГГГГ № со стороны СНТ «Виктория», т.к. заявленные требования значительно превышают потребности СНТ «Виктория» в электроэнергии и по сути являются кабальными для членов СНТ (помимо различий в необходимых организационно-технических мероприятиях для приема 150кВт и 533кВт, примерная стоимость оборудования для приема 533 кВт в три-четыре раза превышает стоимость того же оборудования для приема 150кВт, при этом как такового присоединения объектов на участках членов СНТ в соответствии с оспариваемым решением общего собрания не производится).

Исходя из пп. 10 п.1 ст.21 действующего на момент проведения ОС Федерального закона от 15.04.1998     №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания относится «принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;».

Исходя из абз.7 п.2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных)».

В приложенном ДД.ММ.ГГГГ к заявке СНТ «Виктория» в ПАО «Кубаньэнерго» списке членов СНТ «Виктория» указано 79 записей. Исходя из этого правомочный кворум общего собрания должен составлять не менее 40 участников (39,5 с увеличением до ближайшего целого).

Исходя из списка регистрации участников в Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № кворум общего собрания составил 34 участника, что недостаточно для признания правомочным решения общего собрания по поставленным на повестку вопросам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представитель ответчика, согласно заявления от 23.04.2021г. №, представитель ответчика исковые требования признал и просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При таком положении, принимая во внимание представленные суду сторонами доказательства, а также согласие ответчика с иском, суд считает, что исковые требования ФИО2 к СНТ «Виктория» о признании решения общего собрания членов СНТ "Виктория" недействительным, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Исковое заявление ФИО2 к СНТ «Виктория» о признании решения общего собрания членов СНТ "Виктория" недействительным, - удовлетворить.

    Признать решение общего собрания членов СНТ «Виктория», зафиксированное протоколом общего собрания СНТ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ №, недействительным в силу абз.7 п.2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ (присутствие менее 50% членов СНТ «Виктория» на общем собрании).

Применить последствия признания недействительности решения общего собрания СНТ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ в части признания недействительным заключенного на основании п.1 оспариваемого решения общего собрания СНТ «Виктория» договора с ПАО Кубаньэнерго от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд <адрес> в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                  подпись.                                     С.Ю. Машевец

Копия верна:    Судья-                                               Секретарь-