Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-551/2016 от 20.06.2016

Дело № 5-551/2016

Постановление

20 июня 2016 года                                    г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Шепелеве С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Коваленко Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Саратова Сахно С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Коваленко Е. Ю., <Дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, в совершении правонарушения предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

<Дата> в <данные изъяты> минут при проверке документов у Коваленко Е.Ю. было установлено нарушение режима пребывания на территории РФ. Коваленко Е.Ю. прибыла на территорию РФ <Дата>, где состояла на учете по адресу: город Саратов, <адрес> сроком до <Дата>. По истечении максимального срока пребывания 90 суток не покинула территорию РФ, т.е. уклонилась от выезда, что является нарушением п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника отдела полиции <№> УМВД России по городу Саратову от <Дата> материал дела об административном правонарушении в отношении Коваленко Е.Ю. направлен для рассмотрения в Заводской районный суд г.Саратова.

В судебном заседании Коваленко Е.Ю. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив суду, что, являясь гражданкой <данные изъяты>, <Дата> прибыла на территорию Российской Федерации и по истечению максимального срока пребывания, то есть 90 суток не покинула территорию РФ. С <Дата> состоит в браке с ФИО1, являющимся гражданином <данные изъяты>. Просила не применять административное наказание в виде выдворения.

Выслушав объяснения Коваленко Е.Ю., исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <Дата> в <данные изъяты> при проверке документов у Коваленко Е.Ю. было установлено нарушение режима пребывания на территории РФ. Коваленко Е.Ю. прибыла на территорию РФ <Дата>, где состояла на учете по адресу: город Саратов, <адрес> сроком до <Дата>. По истечении максимального срока пребывания 90 суток не покинула территорию РФ, т.е. уклонилась от выезда, законных основания пребывания на территории РФ не имеет.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <№>, письменными объяснениями Коваленко Е.Ю. и объяснениями, данными в судебном заседании, протоколом административного задержания от <Дата>, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, миграционной картой.

С учетом изложенных выше норм права и исследованных в судебном заседании обстоятельств суд считает, что вина в совершении Коваленко Е.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ полностью доказана.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает то, что Коваленко Е.Ю. свою вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила обстоятельства совершения административного правонарушения, в содеянном раскаялась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить Коваленко Е.Ю. административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ правонарушениях, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений с. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Обсуждая вопрос о применении наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание, что Коваленко Е.Ю. состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ, несовершеннолетних детей не имеет, ранее к административной ответственности не привлекалась.

С учетом конкретных обстоятельств назначение Коваленко Е.Ю. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом всех обстоятельств дела, учитывая смягчающие административную ответственность обстоятельства, суд считает правильным подвергнуть Коваленко Е.Ю. административному наказанию за совершенное административное правонарушение в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.ст. 2.10, 3.2, 4.1-4.3, 15.12 ч.2, 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Коваленко Е. Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК МФ по Саратовской области

идентификатор 18880464160007894161

Налоговый орган: ИНН 6455014992

КПП 645201001

Код ОКТМО 63701000

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010010

Наименование Банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Саратовской области

БИК 046311001

КБК 18811609000016000140

Наименование платежа: штраф по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, протокол <№> от <Дата>.

Разъяснить Коваленко Е. Ю., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова.

Судья