Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-48/2013 (2-732/2012;) ~ М-749/2012 от 26.11.2012

Дело № 2-732/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская                                   «25» декабря 2012 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – судьи Гардер Р.Н.,

при секретаре    Гарькавой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гвоздь И.Н. к администрации муниципального образования Щербиновского района, администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края о признании права собственности на объекты недвижимости,

у с т а н о в и л :

Гвоздь И.Н. обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что в 1999 году Постановлением главы администрации Новощербиновского сельского округа Щербиновского района Краснодарского края от 29.12.1999г. № <---> ему был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью <---> кв.м. по адресу: ст. Новощербиновская, ул. Проезжая 97/1. Постановлением главы администрации Новощербиновского сельского округа Щербиновского района Краснодарского края от 29.12.1999г. №<---> целевое назначение земельного участка было изменено с «для ведения личного хозяйства» на «для производственных нужд». 28.02.2000г. между Гвоздь И.Н. и администрацией Новощербиновского сельского округа Щербиновского района Краснодарского края был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №<--->, на котором истцом без разрешительной документации были построены хозяйственные строения. Постановлением главы администрации Щербиновского района Краснодарского края от 25.05.2000г. №<---> самовольные строения были оставлены на месте, и было постановлено считать их неотъемлемой частью домовладения. После обращения истца с заявлением о проведении реконструкции объектов недвижимого имущества, в администрацию Щербиновского района Краснодарского края, Постановлением главы Щербиновского района Краснодарского края от 25.05.2000г. №<---> было разрешено переоборудовать существующую постройку под магазин и парикмахерскую. По окончании реконструкции Постановлением главы Щербиновского района Краснодарского края от 27.08.2001г. №<---> магазин с парикмахерской были введены в эксплуатацию. В последующем, 16.09.2002г., Постановлением главы Новощербиновского сельского округа Щербиновского района Краснодарского края №<---> земельному участку и магазину с парикмахерской был присвоен новый адрес: ст. Новощербиновская, ул. Проезжая 99/1. 13.11.2012г. Гвоздь И.Н. обратился в Щербиновский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости (магазин с парикмахерской), однако 19.11.2012г. истцом было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Одним из оснований для приостановления государственной регистрации послужило не предоставление на государственную регистрацию разрешения на строительство и акта приемки законченного строительством объекта, что препятствует Гвоздь И.Н. реализовать в полной мере право, предусмотренное законодательством РФ по владению, пользованию, и распоряжению вышеуказанным недвижимым имуществом. Разрешение на реконструкцию объектов недвижимого имущества (магазин, парикмахерская) по форме утвержденной Постановлением главы администрации Краснодарского края от 28.02.2002г. №213 «Об утверждении формы разрешения на строительство объектов недвижимости в Краснодарском крае», а так же акта приемки в эксплуатацию органами местного самоуправления подготовлено не было и истцу не выдавалось.

Истец просит суд признать за ним право собственности на здание магазина с парикмахерской, общей площадью <---> кв.м., литер А,а с кадастровым номером <--->, инвентарным номером <--->, расположенный по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, ст. Новощербиновская, ул. Проезжая, дом 99, корпус 1.

Истец Гвоздь И.Н. и его представитель, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлении о вручении судебной повестки от 18.12.2012г. Представитель истца Ветлугаев А.В., действующий на основании доверенности, в заявлении, адресованном суду, просит дело рассмотреть без их участия.

Представители ответчиков администрации муниципального образования Щербиновского района, администрации Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлениями о вручении судебных повесток от 18.12.2012г., 14.12.2012г. В адресованных суду ходатайствах не возражают против удовлетворения исковых требований истца, и просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица УФСГР кадастра и картографии в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлении о вручении судебной повестки от 14.12.2012г. в заявлении, адресованном суду, просит дело рассмотреть без их участия.

Суд приходит к выводу, что неявка лица, своевременно извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела без участия сторон, надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. Согласно ч.1 ст.27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Поскольку Гвоздь И.Н. в настоящее время не является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прекращения КФХ серии <---> №<---> от 14.12.2011г. и возведенные им строения в настоящее время не используются для предпринимательских целей, то настоящее дело подлежит рассмотрению Щербиновскому районному суду в качестве суда первой инстанции.

Постановлением главы администрации Новощербиновского сельского округа Щербиновского района Краснодарского края № <---> от 29.12.1999г. Гвоздь И.Н. был предоставлен земельный участок площадью <---> кв.м. по ул. Проезжая 97/1 для предпринимательской деятельности, в последующем, согласно выписки из приложения к постановлению главы Новощербиновского сельского поселения от 16.09.2002г. № <---> данному земельному участку с жилым домом и надворными постройками присвоен адрес: ул. Проезжая 99/1. 28.02.2000г. между истцом и администрацией Новощербиновского сельского округа был заключен договор аренды указанного земельного участка на срок до 01.01.2001г. В связи с тем, что соглашение о расторжении договора аренды сторонами не заключалось, то в силу ст.610, п.2 ст.621 ГК РФ, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Кроме того, из справки начальника управления имущественных и земельных отношений администрации МО Щербиновский район №<---> от 13.12.2012г. вышеуказанный договор аренды сторонами не расторгался, исполняется в полном объеме. На момент выдачи настоящей справки задолженности по арендным платежам не имеется.

На основании предоставленной копии Постановления главы администрации Новощербиновского сельского округа Щербиновского района Краснодарского края № <---> от 29.12.1999г. целевое назначение предоставленного в аренду земельного участка было изменено в связи со строительством магазина и парикмахерской с земель личного подсобного хозяйства на целевое назначение - для производственных нужд.

Согласно копии Постановления главы Щербиновского района от 25.05.2000г. №<---> самовольно возведенные Гвоздь И.Н. постройки в виде хозяйственного сарая и гаража оставлены на месте, в последующем Постановлением главы Щербиновского района Краснодарского края от 27.08.2001г. №<---> объекты недвижимости магазин со встроено - пристроечной парикмахерской, собственником которых является Гвоздь И.Н., введены в эксплуатацию. В 2010г. Щербиновским отделом архитектуры и градостроительства истцу выдан строительный паспорт на переоборудование хозяйственной постройки под магазин и парикмахерскую.

В связи с тем, что Постановлением главы Щербиновского района Краснодарского края от 27.08.2001г. №<---> объекты недвижимости введены в эксплуатацию на основании положительных заключений контролирующих и надзорных органов, а также, что суду не представлено сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, не соответствия объектов недвижимости объемно-планировочным показателям и функциональному назначению, суд приходит к выводу, что объекты недвижимости не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.2 ст.118 ГК право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

На основании п.1 ст.6 ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом, Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателя.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона о регистрации прав, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Согласно ст.8 ФЗ от 29.12.2004г. № 191-ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса РФ» принятые законами или иными нормативными правовыми актами субъектов РФ формы разрешения на строительство признаются действительными до установления Правительством РФ формы разрешения на строительство.

В соответствии со ст.62 Градостроительного кодекса РФ от 07.05.1998г. № 73-ФЗ форма заявления о выдаче разрешения на строительство, порядок и сроки рассмотрения данного заявления перечень представленных к рассмотрению материалов, форма разрешения на строительство, порядок введения в действие указанного разрешения и срок его действия, а так же порядок обжалования отказа в выдаче разрешения на строительство устанавливаются настоящим Кодексом, законом и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Постановлением Совета народных комиссаров РСФСР от 22.05.1940г. №390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты.

Общий порядок приемки объектов в эксплуатацию установлен правилами СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» утвержденных постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987 № 84 и постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981г. № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», согласно пункту «л» части 2 «приемка в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения производится государственными приемочными комиссиями, которые могут назначаться исполкомами районных, городских и районных в городах Советов народных депутатов» Согласно пункта 8 Постановления, приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформляется актами, в которых дается оценка качества строительно-монтажных работ. Акты о приемке в эксплуатацию объектов подписываются председателем и всеми членами комиссии. Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания акта государственной приемочной комиссией.

Согласно технического паспорта, выданного 08.10.2010г., объекты построены в 1990 году и данные сведения не противоречат другим представленным в дело документам.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. №10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Из совокупности исследованных судом доказательств по делу следует, что Гвоздь И.Н. с 1990 года добросовестно владеет и пользуется построенным им недвижимым имуществом, использует его по назначению, несет бремя его содержания. Право Гвоздь И.Н. на выделение земельного участка и возведение строений никем не оспаривалось и не было отменено в установленном законом порядке. Истец владеет недвижимым имуществом более 20 лет и за все это время никем не оспаривалось законность возведения строений и его право на данное имущество.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Гвоздь И.Н. подлежат удовлетворению и за истцом следует признать право собственности на объект недвижимости – здание магазина с парикмахерской литер «А, а» общей площадью <---> кв. метров, нежилого назначения, инвентарный номер <--->, расположенный на земельном участке площадью <---> кв. метров, земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для эксплуатации и обслуживания магазина, кадастровый номер <--->, местоположение: Краснодарский край, ст. Новощербиновская, ул. Проезжая, 99/1.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░, ░» ░░░░░ ░░░░░░░░ <---> ░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <--->, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <---> ░░. ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <--->, ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 99/1.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                                    ░░░░░░ ░. ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ 26.01.2013░.

«░░░░░░░░░░░»

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░.░. ░░░░░░