Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-455/2019 ~ М-358/2019 от 13.09.2019

Копия Дело № 2-455/2019

24RS0008-01-2019-000467-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2019 года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Лактюшиной Т.Н.,

с участием помощника прокурора Большемуртинского района Красноярского края Шварца А.В.,

представителя ответчика – директора МКОУ «Р. средняя общеобразовательная школа» Струзик М.Ф.,

при секретаре Коровенковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большемуртинского района Красноярского края к муниципальному казенному образовательному учреждению «Р. средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности организовать проведение психиатрического освидетельствования работников,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемуртинского района Красноярского края обратился в суд с иском к МКОУ «Р. средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности организовать проведение психиатрического освидетельствования работников.

Свои требования обосновывает тем, что при проведении проверки исполнения МКОУ «Р. средняя общеобразовательная школа» трудового законодательства в части прохождения работниками образовательного учреждения обязательных психиатрических освидетельствований работников, в деятельности МКОУ «Р. средняя общеобразовательная школа» выявлены нарушения требований ТК РФ, Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», выразившиеся в том, что 14 педагогических работников, включая административный состав и 10 работников, выполняющих инженерно-технические, административно-хозяйственные, производственные, учебно-вспомогательные функции, были допущены к работе без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования. 03 апреля 2019 года прокурором внесено представление об устранении указанных нарушений, однако до настоящего времени 10 работников МКОУ «Р. средняя общеобразовательная школа», относящихся к учебно-вспомогательному персоналу, не прошли в установленном законом порядке психиатрическое освидетельствование. Неисполнение ответчиком трудового законодательства в части прохождения работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования нарушает права обучающихся на защиту и охрану их жизни и здоровья, могут создать угрозу их безопасности, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться только те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью. Просит суд обязать ответчика организовать проведение психиатрического освидетельствования работников, относящихся к учебно-вспомогательному персоналу, осуществляющих трудовую деятельность в МКОУ «Р. средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 апреля 2020 года.

В судебное заседание представитель третьего лица – управления образования администрации Большемуртинского района Красноярского края не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом мнения сторон, положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

В судебном заседании помощник прокурора Большемуртинского района Красноярского края Шварц А.В. поддержал исковые требования, обосновывал вышеизложенными доводами.

В судебном заседании представитель ответчика – директор МКОУ «Р. средняя общеобразовательная школа» Струзик М.Ф. исковые требования признала, пояснила, что обязанность по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования работниками образовательного учреждения не исполнена ввиду отсутствия денежных средств, до 01 апреля 2020 года работники, относящиеся к учебно-вспомогательному персоналу, пройдут психиатрическое освидетельствование.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В соответствии с абз. 13 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя (абз. 7 ст. 213 ТК РФ).

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников.

Пунктом 1 указанных Правил установлено, что они определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, предусмотренные Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Анализ приведенных предписаний вышеуказанных Перечня и Порядка, утвержденных федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, позволяет привести вывод, что данные предписания направлены на выявление у работников учебно-воспитательных учреждений заболеваний, препятствующих выполнению ими работы; обеспечивают охрану труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в данных учреждениях; предупреждают возникновение угрозы безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходяиз правового анализа вышеприведенных норм в их взаимосвязи, суд установил, что в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства МКОУ «Р. средняя общеобразовательная школа» не обеспечило прохождение психиатрического освидетельствования работниками указанного образовательного учреждения, относящихся к учебно-вспомогательному персоналу, чем поставило под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края являются законными и обоснованными, что служит основанием для возложения обязанности на МКОУ «Р. средняя общеобразовательная школа» организовать проведение психиатрического освидетельствования работников, относящихся к учебно-вспомогательному персоналу, осуществляющих трудовую деятельность в указанном учреждении в срок до 01 апреля 2020 года включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Большемуртинского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Р. средняя общеобразовательная школа» организовать проведение психиатрического освидетельствования работников, относящихся к учебно-вспомогательному персоналу, осуществляющих трудовую деятельность в МКОУ «Р. средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 апреля 2020 года включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Лактюшина

Решение изготовлено в окончательной форме 07 ноября 2019 года.

Копия верна:

Судья Т.Н. Лактюшина