Решение по делу № 2-196/2016 от 02.02.2016

Дело № 2-196/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 февраля 2016 года

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,

при секретаре Поздеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Катаевское» к Лоскутниковой К. Т. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

     Администрация сельского поселения «Катаевское» обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в его обоснование, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ № 708 от 01.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Постановлением главы администрации Петровск-Забайкальского района Читинской области от 16.03.1993 года № 19 создано товарищество с ограниченной ответственностью «Колхоз имени ХХ съезда КПСС». Постановлением главы администрации Петровск-Забайкальского района Читинской области от 02.11.1994 года № 409 районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено выдать членам ТОО - собственникам земельных долей - свидетельства о праве собственности на землю, утвержден список собственников земельных долей. В числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности числятся 380 человек, с определением доли каждого собственника 9,52 га, с оценкой 87,77 баллогектара, кадастровой стоимостью 66916,08 рублей. Данный земельный участок имеет кадастровый номер 75:16:000000:58, фактическая площадь составляет 43259424 кв.м., местоположение: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по этому основанию. Пунктом 2 ст. 12.1 того же Федерального закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с п. 3 названного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 того же Закона (далее – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Закона об обороте администрация сельского поселения «Катаевское» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Петровская Новь» от 31 августа 2012 года № 34, размещен на информационном стенде администрации поселения по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, с. Катаево, ул. Центральная, 48, в день опубликования сообщения в газете «Петровская Новь». В этом же номере газеты «Петровская Новь» было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности ТОО «Колхоз имени ХХ съезда КПСС» для утверждения списка невостребованных земельных долей. С момента публикации до 03.12.2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В администрацию поступило 21 письменное возражение, в связи с чем лица, заявившие их, были исключены из списка невостребованных долей. 03.12.2012 года состоялось общее собрание участников долевой собственности ТОО «Колхоз имени ХХ съезда КПСС» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Общему собранию был предложен список невостребованных земельных долей, принадлежащих 301 участнику долевой собственности. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден, в связи с отсутствием кворума, так как в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо присутствие на общем собрании не менее, чем 20 % от общего числа участников долевой собственности или владеющих более чем 50 % долей в праве общей собственности на земельный участок. На собрании присутствовало 5 человек - участников общей долевой собственности, что составляет 1,3 % от их общего числа, и владеющих 4,4 % долей в праве общей долевой собственности на земельный участок. Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением администрации сельского поселения «Катаевское» от 04.02.2013 года № 4 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности ТОО «Колхоз имени ХХ съезда КПСС». В данный список включен и ответчик Лоскутникова К. Т. (свидетельство №), которая не передала земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и долее лет подряд, не зарегистрировала свои права на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Поэтому, администрация сельского поселения «Катаевское» просит признать право муниципальной собственности на 1/380 земельную долю, общей площадью 9,52 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, с оценкой 87,77 баллогектаров, принадлежащую Лоскутниковой К. Т. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:16:000000:58, фактическая площадь составляет 43259424 кв.м., местоположение: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

     Глава администрации сельского поселения «Катаевское» Кувин И.И. в качестве представителя истца в адресованном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие истца, указав, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

     Ответчик Лоскутникова К.Т., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. При этом, получив копию искового заявления и обосновывающих его материалов, а также определение суда о принятии и подготовке дела к судебному разбирательству с разъяснением прав и обязанностей, возражений относительно исковых требований не представила, не ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении рассмотрения дела, ввиду невозможности явки в суд по уважительным причинам. Указанные обстоятельства дают суду право рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

     Третье лицо - администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район» - участия представителя при рассмотрении дела не обеспечило, при этом каких-либо возражений относительно заявленных требований или ходатайств от него в суд не поступало.

      Начальник Петровск-Забайкальского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю З. в адресованном суду письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя данного третьего лица.

     Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

     Постановлением главы администрации Петровск-Забайкальского района Читинской области от 02.11.1994 года № 409 постановлено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству в срок до 15.12.94 года выдать членам ТОО «ХХ Партсъезд» - собственникам земельных долей - свидетельства о праве собственности на землю на основании списка собственников, представленного ТОО «ХХ Партсъезд» в районную администрацию согласно приложения, утверждена площадь земельной доли, находящейся в общей долевой собственности - 9,52 га с оценкой 87,77 баллогектара. В списке собственников земельных долей значится и Лоскутникова К. Т., <данные изъяты>.

     На основании указанного постановления 15.12.1994 года Лоскутниковой К.Т. выдано свидетельство <данные изъяты> на право собственности на землю по адресу ТОО «ХХ Партсъезд» общей площадью 9,52 га, с оценкой 87,77 баллогектаров.

     Постановлением главы администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 12.05.2011 года № 244 в постановление от 12.05.2011 года № 409 внесены изменения: в наименовании, преамбуле, тексте постановления вместо наименования юридического лица «ТОО «ХХ Партсъезд» следует читать «ТОО «Колхоз имени ХХ съезда КПСС».

     Информационным сообщением в газете «Петровская новь» за № 34 от 31.08.2012 года подтверждается опубликование сведений о собственниках невостребованных земельных долей, в частности, Лоскутниковой К.Т. и проведении 03.12.2012 года в 15 часов общего собрания участников общей долевой собственности ТОО «ХХ Партсъезда» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

     Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «ХХ Партсъезда» с кадастровым номером 75:16:000000:58, расположенный по адресу Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, в границах сельского поселения «Катаевское» от 03.12.2012 года решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден, в связи с отсутствием кворума.

     Постановлением администрации сельского поселения «Катаевское» от 04.02.2013 года № 4 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности ТОО «ХХ Партсъезда», в котором имеются сведения о Лоскутниковой К. Т., свидетельство на право собственности на землю серии №.

     Таким образом, в судебном заседании письменными доказательствами подтверждено наличие оснований для признания права собственности муниципального образования – сельского поселения «Катаевское» на земельную долю ответчика, которая в соответствии с пунктом 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и в установленном этой же статьей порядке признана невостребованной, вследствие чего исковые требования администрации сельского поселения «Катаевское» подлежит удовлетворению.

     Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

     Исковые требования администрации сельского поселения «Катаевское» удовлетворить полностью.

     Признать право за сельским поселением «Катаевское» право муниципальной собственности на признанную невостребованной 1/380 земельную долю Лоскутниковой К. Т., площадью 9,52 га без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного назначения, с оценкой 87,77 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:16:000000:58, фактической площадью 43259424 кв.м., местоположение: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения.

     Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья:                                           подпись

Решение принято в окончательной форме 25.02.2016 года.

Решение вступило в законную силу 26.03.2016 года.

Копия верна.

Судья:                                                                                             Селюк Д.Н.