Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5258/2014 ~ М-5125/2014 от 28.10.2014

Дело № 2-5258/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2014 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Космачевой О.В.,

при секретаре Новиковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьевой Т.В. о признании отказа Департамента Смоленской области по социальному развитию в распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала незаконными и возложении обязанности о направлении денежных средств областного материнского капитала,

установил:

Игнатьева Т.В. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании отказа Департамента Смоленской области по социальному развитию в распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала незаконными и возложении обязанности о направлении денежных средств областного материнского капитала, в связи с рождением второго ребенка. В обоснование требований указала, что ей ответчиком незаконно отказано в предоставлении дополнительных мер государственной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала со ссылкой на то, что истица не предоставила справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом, согласно которой размер остатка основного долга должен составлять не более 50 процентов от суммы предоставленного кредита, взятому на приобретение жилого помещения. Указанная справка ею была предоставлена в составе иных документов, требуемых для принятия решения о распоряжении средствами областного материнского капитала.     

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Гавриленко С.В. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Борисова Л.А. в судебном заседании иск не признала, поддержала представленные возражения на иск.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Принятый Смоленской областной Думой 28.02.2008 года областной закон № 15-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 2 областного Закона дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми) с учетом особенностей, установленных настоящим законом.

В силу п.1 ч.1 ст. 3 вышеназванного областного закона право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года и, в частности, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее ими не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал.

Согласно п.1 ч.1 ст.9 вышеназванного областного закона средства областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с Правилами подачи заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ N 13, заявление о распоряжении с указанием направления использования средств (части средств) материнского капитала в соответствии с областным законом со всеми необходимыми документами подается лицами, имеющими сертификат на областной материнский (семейный) капитал в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения (п. 2); документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) областного материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, - в случае направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий (подп. 3 п. 7).

Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

В силу положений п. 17 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются, в том числе, 6) непредставление документов, предусмотренных пунктами 6 - 8, 8.1, 8.2, 9, 11 настоящих Правил.

Судом установлено, Игнатьева Т.В. является матерью несовершеннолетних: Игнатьева К.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Игнатьева Я.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Смоленской области по социальному развитию Игнатьевой Т.В. в связи с рождением второго ребенка был выдан сертификат серии № на областной материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Сбербанк России» и Игнатьевой Т.В., Игнатьевым В.Н. был заключен кредитный договор № на приобретение и оплату неотделимых улучшений объекта недвижимости по адресу: <адрес>, по условиям которого последними получен кредит в сумме <данные изъяты>

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с использованием кредитных средств (по программе «Приобретение готового жилья»), предоставленных по вышеуказанному кредитному договору названная квартира приобретена в собственность истицы Игнатьевой Т.В.

Государственная регистрация прав Игнатьевой Т.В. на объект недвижимости в ЕГРП произведена ДД.ММ.ГГГГ года, а также произведена регистрация обременения- ипотеки в силу закона.

ДД.ММ.ГГГГ Игнатьева Т.В. обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала для погашения кредита.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Игнатьевой Т.В. отказано в распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала по причине непредставления документов, предусмотренных подп. 1 и 2 п. 11 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, установленных постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № 12, а именно, представленная справка о размере остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом не содержит информации о сумме кредита и остатке основного долга по кредиту, взятому на приобретение жилого помещения; направление средств на оплату иных неотделимых улучшений не предусмотрено.

В соответствии с п. 11 Правил…, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № 12, в случае направления областных средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение, строительство или реконструкцию жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, имеющее сертификат, одновременно с документами, указанными в правилах подачи заявления, представляет также справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), согласно которой размер остатка основного долга должен составлять не более 50 процентов от суммы предоставленного кредита (займа). (подп. 2).

Согласно выданной ОАО «Сбербанк» ДД.ММ.ГГГГ справке за №, представленной истицей в Департамент в составе требуемых документов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток основного долга по названному кредитному договору составил <данные изъяты> т.е. менее 50 % от суммы предоставленного кредита.

Как установлено по делу, согласно представленной стороной истца копии платежного поручения № <данные изъяты> предоставленного Игнатьевым кредита ДД.ММ.ГГГГ были перечислены со счета созаемщика по кредитному договору Игнатьевой Т.В. на счет продавца Антоновой В.А., т.е. в оплату приобретенной по договору вышеназванной квартиры.

При установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Игнатьевой Т.В. требований.

Размер средств областного материнского (семейного) капитала с учетом положений ст. 6 областного закона № на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По правилам ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии названными нормами в пользу истицы подлежат взысканию понесенные ею расходы на оплату услуг представителя, разумные пределы которых с учетом сложности дела и временных затрат занятости представителя, по мнению суда составляют <данные изъяты> (л.д. 17-19), а также в возврат оплаченная истицей госпошлина в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Игнатьевой Т.В. о направлении денежных средств областного материнского капитала – удовлетворить.

Признать решение Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Игнатьевой Т.В. в распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала незаконным.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию принять решение об удовлетворении заявления Игнатьевой Т.В. о распоряжении денежными средствами областного материнского (семейного) капитала на погашение кредита по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ОАО «Сбербанк России» и Игнатьевой Т.В., Игнатьевым В.Н., в размере <данные изъяты> направленного на оплату приобретенного по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения – <адрес> в <адрес>.

Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу Игнатьевой Т.В. представительские расходы в сумме <данные изъяты> в возврат госпошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий     О.В. Космачева

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2014.