Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-280/2020 от 28.04.2020

Дело № 5-280/2020 (УИД 13RS0023-01-2020-001362-62)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2020 г.                     г. Саранск Республики Мордовия

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Ионова О. Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении

Кафтайкина И. А., <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение

УСТАНОВИЛ:

Кафтайкин И.А. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 23 апреля 2020 г. в 19 час. 30 мин. Кафтайкин И.А. нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. №78-УГ, статьями 6, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ, пунктом «г» части 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. №417, Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239, а именно покинул место своего проживания по адресу: <адрес> находился в общественном месте около дома 23 по пр. Ленина г. Саранска, без целей перечисленных в части 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. №78 -УГ.

В судебное заседание Кафтайкин И.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще. В заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Оснований для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Диспозиция части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил); при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации - выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 вышеприведенного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, пункту «а, у, ф» ст. 11 указанного Федерального закона).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации в Республике Мордовия Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. № 78-Г (с учетом последующих изменений, внесенных Указами Главы Республики Мордовия от 12 апреля 2020 г. и от 20 апреля 2020 г.) на территории Республики Мордовия введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (covid-19), согласно п.п. 4 п. 4 которого (в редакции Указа Главы Республики Мордовия от 12 апреля 2020 г. № 108-УГ), граждане обязаны:

не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), выполнения служебных обязанностей в организации, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239, настоящим Указом и постановлением Правительства Республики Мордовия от 03 апреля 2020 г. № 201 «О перечне организаций, на которые не распространяется режим нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы», при наличии служебного удостоверения, а при отсутствии служебного удостоверения справки об осуществлении трудовой (служебной) деятельности с указанием режима рабочего времени (с предъявлением паспорта);

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

посещения суда, нотариуса, адвоката, военкомата, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов;

доставки несовершеннолетних в дошкольную образовательную организацию (из дошкольной образовательной организации);

посещения медицинской или ветеринарной организации;

посещения кредитных организаций и почтовых отделений;

доставки лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости нетрудоспособным родственникам, оказания им помощи;

доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан при наличии паспорта и личной карточки (бейджа) волонтера;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Таким образом, граждане обязаны соблюдать не только Правила поведения, установленные Правительством Российской Федерации, но и соблюдать дополнительные, обязательные для исполнения, правила поведения при ведении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

В данном случае, из протокола об административном правонарушении следует, что Кафтайкин И.А. покинул своё место жительства и находился на значительном от него расстоянии, около д. 32 по пр. ленина г. Саранска не в целях, перечисленных в п. 4 вышеуказанного Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. При этом, указанный запрет действовал на момент совершения административного правонарушения и помимо признания Кафтайкиным И.А. вины в совершении правонарушения и протокола об административном правонарушении №121839 от 23 апреля 2020 г., в котором указано о согласии последнего с правонарушением, его вина в совершении административного правонарушения также подтверждается:

письменными объяснениями Кафтайкина И.А. от 23 апреля 2020 г., из которых следует, что «он приехал в центр по своим делам» и его нахождение вне пределов своего места жительства не было вызвано причинами, указанным в п. 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г.;

планом-схемой, приложенным к протоколу, указывающим на местонахождение Кафтайкина И.А.;

рапортом сотрудника полиции о выявлении в действиях Кафтайкина И.А. состава административного правонарушения;

объяснениями очевидца правонарушения ФИО1

Таким образом, давая совокупную оценку исследованным доказательствам, суд считает доказанным совершение Кафтайкиным И.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Объяснения Кафтайкина И.А. о том, что он вышел на улицу по личным делам, не являются основанием для освобождения его от административной ответственности и не могут свидетельствовать об уважительности его отсутствия по месту жительства.

Нарушений требований КоАП Российской Федерации при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми у суда не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении наказания судья учитывает характер совершенного Кафтайкиным И.А. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кафтайкина И.А. является признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлены.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

С учётом обстоятельств дела, личности Кафтайкина И.А., конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, семейного и материального положения, судья приходит к выводу, что достижение установленных статьёй 3.1 КоАП Российской Федерации целей административного наказания возможно лишь путём назначения ему наказания только в виде административного штрафа.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.1-29.13 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Кафтайкина И. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате: УФК по РМ (ОП №3 по Ленинскому району го Саранск), ИНН №, КПП 132601001, расчетный счет № в Отделении Национального Банка Республики Мордовия в г.Саранск, БИК 048952001, Код 18811601201019000140, ОКТМО 89701000, УИН 18880413200021217400.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                      О.Н. Ионова