Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11/2017 (2-824/2016;) от 27.10.2016

    Дело №2-11/17

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Калач    15 февраля 2017 года.

    Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Соляной И.В.

при секретаре Шапошниковой Т.В.,

с участием представителя истца - администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области Ярцева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области, Харламову Юрию Васильевичу, Астанину Николаю Ивановичу о признании права собственности муниципального образования Калачеевского муниципального района Воронежской области на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Калачеевского муниципального района Воронежской области с учетом уточненных исковых требований просит суд признать право собственности Калачеевского муниципального района Воронежской области на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей принадлежащих ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Гавшину Пантелею Иосифовичу, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 - площадью 934310 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный в северной части кадастрового квартала № в границах землепользования бывшего колхоза им. Ильича Калачеевского района.

    В обоснование исковых требований истец указал на следующее: В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137 и «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, списками собственников земельных долей, утвержденных постановлениями администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области от 26.12.1995 г. № 756, от 05.05.1997г. № 291 и от 20.11.1999г. № 470, было принято постановление администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области от 11.02.2008 г. № 142 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза им. Ильича Калачеевского района».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при, приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно Федеральному закону от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:

-осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду;

    содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения;

    информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;

    выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, на собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования.

В соответствии с уставом Калачеевского муниципального района, информационное сообщение администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области о невостребованных долях с указанием их собственников в количестве 272 человек, что составляет 272 земельные доли было опубликовано в районной газете «Калачеевские зори» 27 марта 2008 года № 33.

Закон определяет, что если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственники 153 долей невостребованных земельных участков изъявили желание о выделении своих долей в самостоятельные земельные участки для дальнейшего распоряжения ими.

Собственники земельных долей бывшего колхоза им. Ильича в количестве 119 человек, что составляет 119 невостребованных земельных долей не распорядились ими в течение трех лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), что подтверждается справками администрации Новокриушанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

На основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 14.02.2011 года № 177 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Калачеевском муниципальном районе» администрация Калачеевского муниципального района имеет право принимать решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и направлять в суд заявления о признании права собственности Калачеевского муниципального района на указанные земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области № 1389 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза имени Ильича Калачеевского района». В соответствии с данным постановлением образован земельный участок: площадью 934310 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного в северной части кадастрового квартала № на который приходится 14 ? земельных долей.

Решением Калачеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации Калачеевского района удовлетворены, а именно: за Калачеевским муниципальным районом признано право собственности на земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей принадлежащих ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Бондаренко Татьяне Ивановне, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Гавшину Пантелею Иосифовичу, ФИО12, ФИО13, ФИО14, площадью 934310 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный в северной части кадастрового квартала № на который приходится 14 ? земельных долей расположенных в границах землепользования бывшего колхоза им. Ильича Калачеевского района».

ДД.ММ.ГГГГ в суд обратился наследник имущества Бондаренко Т.И. Бакулин Владимир Иванович, который представил суду доказательства того факта, что после смерти ФИО18, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство было принято путем совершения фактических действий ФИО17. ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 умер, наследником его имущества является Бакулин Владимир Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84). В состав наследственного имущества входит земельная доля бывшего колхоза им. Ильича Калачеевского района Воронежской области принадлежащая Бондаренко Татьяне Ивановне, которую Бакулин В.И. передал в аренду ООО «Русское поле» в ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ он получал арендную плату, о том, что судом было вынесено решения по иску муниципального образования Калачеевского района к собственникам невостребованных земельных долей бывшего колхоза им. Ильича Калачеевского района Воронежской области о признании права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ ему не было известно.

    Своим заявлением он просил суд пересмотреть решение суда по настоящему гражданскому делу по вновь открывшимся обстоятельствам, которые заключаются в том, что при рассмотрении дела по существу суду не было известно о том, что невостребованная земельная доля Бондаренко Т.И. унаследована Бакулиным В.И..

    Определением Калачеевского районного суда от 27 октября 2016 года заявление Бакулина В.И. о пересмотре настоящего гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам было удовлетворено, определение вступило в законную силу, в связи с чем, исковое требование администрации Калачеевского муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей рассматривается вновь.

Определением Калачеевского районного суда Воронежской области от 29 ноября 2016 года производство по настоящему делу прекращено, в части земельной доли принадлежащей Бондаренко Т.И. в связи с отказом от части исковых требований.

В судебном заседании представитель истца администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области Ярцев А.М. поддержал уточненные исковые требования по выше изложенным основаниям. Против рассмотрения дела с вынесением заочного решения не возражает.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Ответчик Харламов Ю.В. извещен о слушании дела надлежащим образом, почтовое отправление вернулось с пометкой «истек срок хранения». Ответчик Астанин Н.И. извещен о слушании дела надлежащим образом, возражений на иск не представил, доказательств суду не представил.

При указанных обстоятельствах имеются основания для вынесения заочного решения суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

    Совокупность изученных судом доказательств позволяет суду сделать следующие выводы.

Из представленных суду истцом доказательств следует, что собственники 15 ? земельных долей бывшего колхоза им. Ильича ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Гавшина П.И., ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 и (или) их правопреемники, не распорядились ими в течение трех лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), что подтверждается справками администрации Новокриушанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уставом Калачеевского муниципального района, информационное сообщение администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области о невостребованных долях с указанием их собственников было опубликовано в районной газете «Калачеевские зори» 27 марта 2008 года № 33. Закон определяет, что если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственники 15 ? долей невостребованных земельных участков не изъявили желание о выделении своих долей в самостоятельные земельные участки для дальнейшего распоряжения ими.

На основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 14.02.2011 года № 177 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Калачеевском муниципальном районе» администрация Калачеевского муниципального района имеет право принимать решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения. Судом установлено, что истец имеет право на обращение в суд в соответствии с ч. 8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поскольку «орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными».

    года было принято постановление администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области № 1389 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза имени Ильича Калачеевского района».

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" «невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника».

Суду представлен ответ нотариуса Калачеевского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии наследственных дел, открытых после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Гавшина Пантелея Иосифовича, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 (л.д. 17-21). Однако, в распоряжении суда имеется судебное решение Калачеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта принятия наследства Харламовой М.Ф. после смерти ФИО15 (л.д. 130). Данная гражданка ФИО16 скончалась ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется свидетельство о смерти (л.д. 138). Наследниками, принявшими наследство после ее смерти согласно ответа нотариуса Калачеевского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ являются гр. Астанин Н.И. и Харламов Ю.В., которые привлечены к участию в настоящем деле в качестве ответчиков. В составе наследственной массы спорная земельная доля не указана, свидетельство о праве на наследство на данную долю также не выдавалось.

Доказательств того, что наследники Астанин Н.И. и Харламов Ю.В. после принятия наследства каким-либо образом распорядились данной земельной долей, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать за Калачеевским муниципальным районом право собственности на земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей принадлежащих ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Гавшину Пантелею Иосифовичу, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, площадью 934310 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный в северной части кадастрового квартала № на который приходится 15 ? земельных долей расположенных в границах землепользования бывшего колхоза им. Ильича Калачеевского района».

Ответчики вправе подать в Калачеевский районный суд Воронежской области как в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения каждому из них копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                               И.В.Соляная