Решение по делу № 2-183/2018 ~ М-164/2018 от 10.05.2018

Дело № 2-183/2018.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2018 года                                город Чадан

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: судьи Чалзапа Н.К., при секретаре Дыртык Ш.Ю., с участием представителя истца Долзатмаа О.О., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Хертек К-К.А., действующей на основании доверенности, третьих лиц С., Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ховалыг О.К. к администрации городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского района о признании недействительным постановление администрации г.Чадан о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком и восстановлении права на пожизненное владение земельным участком,

установил:

Ховалыг О.К. обратился в суд с исковыми требованиями к администрации городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского района Республики Тыва о признании недействительным постановление о прекращении прав пожизненного наследуемого владения земельным участком и восстановлении в правах, ссылаясь на то, что согласно Свидетельству № от 04 апреля 1993 года, выданному Чаданским городским Советом, ему на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., из них под строительство – 102 кв.м., прочих угодий – 492 кв.м. При обращении в Управление Росреестра по Республике Тыва в регистрации права на земельный участок, отказано ввиду того, что право собственности на земельный участок прекращено постановлением администрации городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского района от 11 июня 2015 года за №. Полагая, что прекращение права пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей является незаконным, просил признать недействительным данное постановление и восстановить его в правах на земельный участок.

Представитель истца поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить его по указанным в нем основаниям.

Представитель администрации городского поселения город Чадан, Комитета по управлению имуществом и землепользованию исковые требования согласился с исковыми требованиями на наличия права собственности Ховалыга О.К. на земельный участок.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Чаданским городским Советом Ховалыг О.К. выдано свидетельство № от 4 марта 1993 года на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.10).

На основании постановления председателя администрации городского поселения город Чадан от 11 июня 2015 года за № прекращено право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, закрепленный за Ховалыгом О.К. (л.д.12).

Из уведомления о прекращении государственной регистрации от 11 апреля 2018 года следует, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва уведомил Ховалыга О.К. о прекращении права собственности на земельный участок (л.д.13).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей являются акты органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статья 31 Земельного Кодекса РСФСР 1991 года, действовавшая на момент предоставления земельного участка истцу, предусматривала удостоверение права собственности на землю, пожизненно наследуемое владение и бессрочное (постоянное) пользование государственным актом, выдаваемым Советом народных депутатов. Срок получения такого акта законом не был определен. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. статья 31 ЗК РФ была признана утратившей силу. Первой частью ГК РФ, вступившей в действие с 01 января 1995 года, была закреплена обязанность граждан регистрировать права собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, однако порядок такой регистрации был определен Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ.

Аналогичное правило закреплено п.3 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 28 сентября 2001 года оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненно наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Таким образом, возникшее до момента вступления в силу данного Закона право пожизненного наследуемого владения земельным участком признается юридически действительным и при отсутствии государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей.

При этом, как следует из п.9 ст.3 Федерального закона от 25 января 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года, имеют равную юридическую силу с записями в реестре. В силу п.3 ст.3 данного Федерального закона, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у Ховалыга О.К. права на спорный земельный участок, а постановление администрации городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского района о прекращении права вынесено незаконно.

На момент предоставления спорного земельного участка Ховалыгу О.К. порядок прекращения права пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками, был предусмотрен ст.44 Земельного кодекса РСФСР. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. статья 44 Земельного кодекса РСФСР признана утратившей силу.

Первой частью ГК РФ (ст.ст.284 - 286), вступившей в действие с 01 января 1995 года предусмотрена процедура изъятия у собственника земельного участка, согласно которой заблаговременное предупреждение собственника о допущенных им нарушениях является обязательным. В случае несогласия собственника с решением об изъятии участка, он может быть продан только по решению суда.

Таким образом, на момент изъятия у Ховалыга О.К. земельного участка в 2015 году подлежали применению нормы Гражданского кодекса РФ.

Вопреки ст.56 ГПК РФ материалы дела доказательств, соблюдения процедуры изъятия земельного участка у истца не содержат.

При таких обстоятельствах, установив факт нарушения прав Ховалыга О.К., суд приходит к выводу о необходимости восстановления его прав путем признания оспариваемого постановления администрации городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского района незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ховалыг О.К. к администрации городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского района о признании недействительным постановление администрации городского поселения город Чадан о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком и восстановление права на пожизненное владение земельным участком, удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского района Республики Тыва № от 11 июня 2015 года о прекращении права Ховалыг О.К. пожизненного наследуемого владения земельным участком с общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером № категория - населенных пунктов, с разрешенным видом пользования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Восстановить право Ховалыг О.К. пожизненного владения земельным участком с общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером № категория - населенных пунктов, с разрешенным видом пользования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2018 года.

Председательствующий _______________ Н.К.Чалзап

Копия верна _________________________