Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1464/2015 ~ М-1008/2015 от 16.04.2015

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

16 июня 2015 года г. Павлово    

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Минеевой И.А., с участием помощника Павловской городской прокуратуры Косаян Э.С., представителя заявителя МО МВД России «Павловский» Софронова М.В., поднадзорного лица Маклакова С.В., при ведении протокола судебного заседания Квасовой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

начальника МО МВД России «Павловский» Шубина С.В. об установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица Маклакова С.В., ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Павловский» Шубин С.В. на основании ст.ст.3, 4, 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с заявлением для решения вопроса об установлении Маклакову С.В. административного надзора на срок, предусмотренный для законного погашения судимости, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ года, и вменение ограничений, а именно: 1) запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе и других местах продажи в розлив спиртных напитков на территории Павловского района; 2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, проводимых на территории Павловского района, а также участие в указанных мероприятиях; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> минут до <данные изъяты> утра; 4) запретить выезд за пределы Павловского района без согласования с органом внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица; 5) обязать явкой в орган внутренних дел в количестве четырех раз в месяц, то есть, каждый 1,2,3,4 вторник месяца, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в связи с тем, что Маклаков С.В. ранее неоднократно судим. Так, ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. был осужден Павловским городским судом Нижегородской области по п.п. «А,В» ч.2 ст.158 УК РФ на срок 2 года лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. осужден Павловским городским судом по п.п. «А,Б,В,Г» ч.2 ст.158, ч.1 ст.167, ч.3 ст.69 УК РФ на срок 3 года лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. освобожден: по амнистии из Нижегородской области. Основание: по постановлению ГОСДУМЫ ФС РФ от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. осужден Павловским городским судом Нижегородской области по п. «В» ч.3 ст.228, ч.1 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ на срок 5 лет 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Тоншаевского районного суда Нижегородской области, считать осужденным по п. «В» ч.3 ст.228 УК РФ на срок 5 лет, по ч.1 ст.228 УК РФ от наказания освобожден в связи с Декриминализации ч.3 ст.69 УК РФ, в остальном приговор оставлен без изменений. ДД.ММ.ГГГГ Определением Судейской Коллегией по Уголовным делам Нижегородской области произведена переквалификация статей п. «В» ч.3 ст.228, с.1 ст.228 УК РФ срок 3 года. ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты> Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. осужден Павловским городским судом Нижегородской области по ч.3 ст.158, ч.1 ст.158, ч.3 ст.30, п. «Б» ч.2 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ на срок 5 лет 3 месяца лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. осужден Павловским городским судом Нижегородской области по п. «А» ч.3 ст.158 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ на общий срок 5 лет 8 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Определением Областного суда Нижегородской области отменен приговор на новое суд рассмотрение. ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. осужден Павловским городским судом Нижегородской области по п. «А» ч.3 ст.158 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев. На основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ года на общий срок 5 лет 8 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты> Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. осужден Павловским мировым судом судебного участка №1 Нижегородской области по ст.319 УК РФ на исправительные работы с удержанием <данные изъяты> в доход государства на срок 8 месяцев.

В настоящее время Маклаков С.В. состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский» как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. привлекался к административной
ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (административный протокол №). За данное правонарушение ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (административный протокол №. За данное правонарушение ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ он снова привлекался к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ (административный протокол №). За данное правонарушение ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Из характеристики по месту жительства, полученной от старшего
участкового уполномоченного полиции Кривдина А.Н., обслуживающего
административный участок, на котором проживает Маклаков С.В., следует,
что по месту жительства он характеризуется отрицательно. На его поведение
поступали устные жалобы от соседей. Злоупотребляет спиртными
напитками, за что неоднократно привлекался к административной
ответственности.

Маклаков С.В. отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления. Судимость его не снята и не погашена в законном порядке. После освобождения из мест лишения свободы на путь исправления он не встал. В ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный Закон №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно п.1 части 1 и п.2 части 3 статьи 3 данного Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления или правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель заявителя МО МВД России «Павловский» Софронов М.В. доводы заявления поддержал в полном объеме и просил установить Маклакову С.В. административный надзор на срок, предусмотренный для законного погашения судимости, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ года, и вменить указанные в заявлении ограничения.

Поднадзорное лицо Маклаков С.В. с заявлением начальника МО МВД России «Павловский» Шубина С.В. согласился в полном объеме, о чем в материалах дела имеется его письменное заявление.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели.

Так, свидетель Кривдин А.Н. в судебном заседании пояснил суду, что до ДД.ММ.ГГГГ он являлся участковым уполномоченным. Маклаков С.В. проживал на его участке. Ему известно, что Маклаков С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности. В настоящее время не работает, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами, ранее судимыми. По месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы от соседей на его поведение.

Свидетель Лопухов С.С. в судебном заседании пояснил, что он в настоящее время является старшим участковым уполномоченным по участку, на котором проживает Маклаков С.В. Ему известно, что Маклаков С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности на нарушение общественного порядка и распитие спиртных напитков в общественных местах. Маклаков С.В. склонен к совершению преступлений, скрытен.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующему основанию.

В соответствии со ст.3 ч.1 п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 данного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.Согласно ст.5 ч.1 п.2 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что Маклаков С.В. ранее неоднократно судим. Так, ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. был осужден Павловским городским судом Нижегородской области по п.п. «А,В» ч.2 ст.158 УК РФ на срок 2 года лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. осужден Павловским городским судом по п.п. «А,Б,В,Г» ч.2 ст.158, ч.1 ст.167, ч.3 ст.69 УК РФ на срок 3 года лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. освобожден: по амнистии из Нижегородской области. Основание: по постановлению ГОСДУМЫ ФС РФ от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. осужден Павловским городским судом Нижегородской области по п. «В» ч.3 ст.228, ч.1 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ на срок 5 лет 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Тоншаевского районного суда Нижегородской области, считать осужденным по п. «В» ч.3 ст.228 УК РФ на срок 5 лет, по ч.1 ст.228 УК РФ от наказания освобожден в связи с Декриминализации ч.3 ст.69 УК РФ, в остальном приговор оставлен без изменений. ДД.ММ.ГГГГ Определением Судейской Коллегией по Уголовным делам Нижегородской области произведена переквалификация статей п. «В» ч.3 ст.228, с.1 ст.228 УК РФ срок 3 года. ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. освобожден по отбытию наказания из № Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. осужден Павловским городским судом Нижегородской области по ч.3 ст.158, ч.1 ст.158, ч.3 ст.30, п. «Б» ч.2 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ на срок 5 лет 3 месяца лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. осужден Павловским городским судом Нижегородской области по п. «А» ч.3 ст.158 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ на общий срок 5 лет 8 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Определением Областного суда Нижегородской области отменен приговор на новое суд рассмотрение. ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. осужден Павловским городским судом Нижегородской области по п. «А» ч.3 ст.158 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев. На основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ года на общий срок 5 лет 8 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из № Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. осужден Павловским мировым судом судебного участка №1 Нижегородской области по ст.319 УК РФ на исправительные работы с удержанием <данные изъяты>% в доход государства на срок 8 месяцев.

В настоящее время Маклаков С.В. состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский» как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из материалов дела следует, что Маклаков С.В. судим за совершение преступлений, относящихся к категории средней тяжести. В настоящее время судимость у Маклакова С.В. в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Как следует из заявления начальника МО МВД России «Павловский» Шубина С.В., основанием для обращения в суд для установления административного надзора и вменения ограничений в отношении Маклакова С.В. явилось то, что, находясь на профилактическом учете, как лицо, ранее судимое, судимость которого не снята и не погашена, будучи ознакомленным с правилами поведения во время погашения срока судимости, Маклаков С.В. неоднократно (более двух раз в течение года) привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (административный протокол №). За данное правонарушение ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ Маклаков С.В. привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (административный протокол №). За данное правонарушение ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ он снова привлекался к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ (административный протокол №). За данное правонарушение ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

С учетом изложенного суд считает, что заявление начальника МО МВД России «Павловский» Шубина С.В. об установлении административного надзора в отношении Маклакова С.В. подлежит удовлетворению, а именно: следует установить административный надзор Маклакову С.В. на срок, предусмотренный для законного погашения судимости, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ года, и установить следующие ограничения: 1) запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе и других местах продажи в розлив спиртных напитков на территории Павловского района; 2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, проводимых на территории Павловского района, а также участие в указанных мероприятиях; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> утра; 4) запретить выезд за пределы Павловского района без согласования с органом внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Маклаковым С.В. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Однако, суд не соглашается с позицией представителя МО МВД России «Павловский» Софронова М.В., в части вменения ограничения Маклакову С.В. в виде явки на регистрацию в количестве четырех раз в месяц. С учетом личности Маклакова С.В. и обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать Маклакова С.В. являться на регистрацию в орган внутренних дел в количестве двух раз в месяц.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Срок административного надзора и ограничения в отношении Маклакова С.В., суд, в соответствии со ст.5 ч.1 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливает на срок, предусмотренный для законного погашения судимости, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст., ст.194-198, 261.5-261.8 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника МО МВД России «Павловский» Шубина С.В. об установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица Маклакова С.В. ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворить.

Установить Маклакову С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее неоднократно судимому, административный надзор на срок, предусмотренный для законного погашения судимости, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ года.

Установить Маклакову С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на период действия административного надзора следующие ограничения: 1) запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе и других местах продажи в розлив спиртных напитков на территории Павловского района; 2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, проводимых на территории Павловского района, а также участие в указанных мероприятиях; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> утра; 4) запретить выезд за пределы Павловского района без согласования с органом внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица; 5) обязать явкой в количестве двух раз в месяц (1, 3 вторник месяца) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.А. Минеева