Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2599/2019 ~ М-2199/2019 от 19.09.2019

Дело №2-2599/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2019 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Дубовик О.Н.

при секретаре судебного заседания Черкасовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочаров Д.В., Бочарова О.В., Бочарова Т.В. к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третьи лица Управление Росрееестра по РО о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности

Установил:

Бочаров Д.В., Бочарова О.В. и Бочарова Т.В. обратились в суд с иском к <адрес>, третьи лица: Управление Росреестра по РО о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности, сославшись на то, что они являются собственниками земельного участка площадью 805 кв. м., кадастровый № и расположенного на нем жилого дома, площадью 284,4 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>.

Указанное домовладение принадлежит им на праве собственности на основании: договора дарения доли в праве собственности на земельный участок и доли в праве собственности на жилой дом и строения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре нотариуса Константиновой Т.А. за номером №; свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Чебонян Т.Н., номера в реестре нотариуса: №, №,№ Право собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В целях улучшения жилищных условий они своими силами произвели реконструкцию жилого дома Лит. «ММ1м3».

Пристроенные помещения обеспечены функциональной взаимосвязью с помещениями жилого дома, которая обосновывается их объемно-планировочным решением. Указанный реконструированный дом является жилым, т.е. пригодным для постоянного проживания.

С целью легализации увеличенной площади жилого дома они обратились в Администрацию Железнодорожного района гор. Ростова-на-Дону с заявлением о сохранении жилого дома по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, на что получили отказ.

После проведения экспертного исследования, в соответствии с которым было установлено, что произведенная реконструкция соответствует действующим нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства, истцы обратились в суд и просят сохранить жилой дом, Лит. «ММ1м3», общей площадью 323,2 кв.м., в т.ч. жилой 122,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Признать за Бочаров Д.В. право собственности на 1/9 (одну девятую) доли в праве собственности на жилой дом, Лит. «ММ1м3», общей площадью 323,2 кв.м., в т.ч. жилой 122,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Признать за Бочарова О.В. право собственности на на 4/9 (четыре девятых) доли в праве собственности на жилой дом, Лит. «ММ1м3», общей площадью 323,2 кв.м., в т.ч. жилой 122,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Признать за Бочарова Т.В. право собственности на на 4/9 (четыре девятых) доли в праве собственности на жилой дом, Лит. «ММ1м3», общей площадью 323,2 кв.м., в т.ч. жилой 122,5 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Бочаров Д.В. на 1/9 (одну девятую) доли в праве собственности на жилой дом, площадью 284,4 кв.м, по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Бочарова О.В. на 4/9 (четыре девятых) доли в праве собственности на Жилой дом, площадью 284,4 кв.м, по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Бочарова Т.В. на 4/9 (четыре девятых) доли в праве собственности на Жилой дом, площадью 284,4 кв.м, по адресу: <адрес>.

Истцы, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, но с участием их представителя.

Представитель истцов Дубинин О.П., действующий на основании доверенности от 03.08.2019г., в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направили, о причинах неявки суду не сообщили, возражения на исковые требования не представили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

Третье лицо – Управление Росреестра по Ростовской области, надлежащим образом извещенное о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений по иску не подали, об отложении судебного разбирательства не просили.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.263 ГК РФсобственник земельного участка можетвозводитьна нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Этиправаосуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст.209 ГК РФсобственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.52 Градостроительного кодексаРФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 14 ст.1 Градостроительного кодексаРФреконструкция- изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст.51 Градостроительного кодексаРФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст.222 ГК РФсамовольнойпостройкой является жилой дом, другоестроение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Правособственностинасамовольнуюпостройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, всобственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которымпризнаноправо собственностина постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Правособственностинасамовольнуюпостройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает праваи охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации №10 Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 в постановлении от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправа собственностии других вещных прав» разъяснил, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при еевозведениисущественные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в искеопризнанииправа собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признакамисамовольнойпостройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшеесамовольнуюпостройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранениесамовольнойпостройкиправаи охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участка площадью 805 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство и жилой дом, назначение: жилое, площадью 284,4 кв.м., этажность: 3, подземная этажность: 1, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права истец Бочаров Д.В. является собственником 1/9 доли, истица Бочарова О.В. – 4/9 доли, истица Бочарова Т.В. – 4/9 доли в праве общей долевой собственности на указанное недвижимое имущество.

Право общей долевой собственности истцов на земельный участок и жилой дом зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ростовской области на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельства о праве собственности на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта МУПТИ и ОН, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что общая площадь жилого литер «М» составляет 284,4 кв.м.

Как видно из технического паспорта МУПТИ и ОН, составленного по состоянию на 09.08.2019г., что общая площадь жилого литер «М,М1,м3» составляет 323,2 кв.м. На реконструкцию жилого дома лит.М: подвал1 комнаты №№3,4 S=22 кв.м.; 1 этаж комнаты №№ 5,6х S=23,3 кв.м. разрешение не предъявлено.

На обращение истцов в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону по вопросу признания плановой и не подлежащей сносу реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, ими был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием правовых оснований.

В соответствии с выводами, содержащимися в заключении о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненном ООО «СЭ «ЮФОСЭО», на земельном участке, по адресу: <адрес>, расположен реконструированный жилой дом Лит. «М,М1,м3», а также надворные строения и сооружения.

Реконструированный жилой дом Лит. «М,М¹,м³», представляет собой двухэтажное строение с подвалом, и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент - бетонный; стены - кирпичные; перекрытие межэтажные - бетонные, стропильные конструкции крыши - деревянные; кровля - металлопрофиль; окна - двойные створные. Высота помещений подвала - 2,20м, первого этажа жилого дома составляет 3,00м, второго - 2,90м. Высота всего здания от отметки поверхности земли до конька здания составляет ~6,35м. Водопровод - центральный, канализация - общесплавная, отопление - автономное, горячее водоснабжение - автономное, газоснабжение - центральное.

В пристроенных и устроенных помещениях размещены: подсобная №3, лестница №4, терраса 6х, жилая №3ж, коридор №3и, жилая №5. Реконструированные помещения жилого дома Лит. «М,М¹,м³» соответствуют требованиям п.4.5 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной.

Увеличение площади жилого дома Лит. «М,М¹,м³» на 38,8 кв.м (323,2-284,4) произведено за счет устройства подвала Лит. «М¹» и надстройки над ним первого этажа, пристройки Лит. «м³». Реконструкция жилого дома Лит. «М,М¹,м³» произведена за счет: устройства подвала Лит. «М¹» с размещением в нем подсобной №3 площадью 17,7 кв.м. и лестницы №4 площадью 4,3 кв.м и надстройки над ним первого этажа, с размещением в нем жилой №3ж площадью 9,0 кв.м, жилой №5 площадью 17,6 кв.м и коридора №3и площадью 0,8 кв.м, пристройки Лит. «м³» с размещением в ней террасы №6х площадью 5,7 кв.м, не входящую в общую площадь жилого дома, не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

Набор конструктивных элементов помещений реконструированного жилого дома Лит. «М» соответствует требованиям табл. 14 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4 «Жилые здания кирпичные двухэтажные», требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам жилых двухэтажных кирпичных домов.

Несущие и ограждающие строительные конструкции реконструированного жилого дома Лит. «М,М¹,м³», не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-22-81*. Актуализированная редакция СНиП II-25-80, а также требованиям СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80, СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП II-26-76. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «М,М¹,м³» и его расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, №, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными действующего законодательства.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «М,М¹,м³» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Жилой дом Лит. «М,М¹,м³» расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Помещения жилых комнат и кухонь жилого дома обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах исследуемого жилого дома Лит. «М,М¹,м³» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.

Габариты дверных проемов в помещениях жилого дома Лит. «М,М¹,м³» составляют 0,80 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которым "высота эвакуационных выходов к свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м".

Системы водоснабжения и канализации исследуемого жилого дома Лит. «М,М¹,м³» соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Трубопроводы системы отопления, отопительные приборы и их размещение, запорная и регулирующая арматура соответствуют требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; естественная приточная и вытяжная вентиляция, вентиляционные каналы соответствуют требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и соответствуют требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

В результате исследования определено, что монтаж системы электроснабжения жилого дома Лит, «М,М¹,м³» соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-110-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий».

Реконструированный жилой дом Литер «М,М¹,м³» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: <адрес>, № и не нарушает красных линий регулирования застройки <адрес>.

Отступы реконструированной части жилого дома Лит. «М,М¹,м³» от границ земельного участка составляют: от левой межевой границы - 3,47м, от тыльной межевой границы 7,82м, от правой - 5,7-918м, от фасадной более 15,0м.

Расположение реконструированных помещений жилого дома Лит. «М,М¹,м³» в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, № обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома, согласно п.9.16 СП 15.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*.

Согласно Правилам землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону в редакции от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, №, с расположенным на нем реконструированным жилым домом относится к зоне «застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1). Согласно ст.28 «Градостроительный регламент зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» к основному разрешенному виду использования земельных участков относятся индивидуальные жилые дома, порядковый номер Р.2.01.00. Предельные параметры разрешенного использования земельных участков: для индивидуальных жилых домов: этажность - 3 этажа, высота - 12м, отступ застройки от границы, разделяющей смежные земельные участки - 3м**.

** В условиях градостроительной реконструкции допускается уменьшение отступа до 1 м при условии соблюдения строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «М,М¹,м³» по адресу: <адрес>, №, соответствует основному разрешенному виду использования земельного участка и предельным параметрам застройки, а также минимальному отступу относительно границ соответствует требованиям, регламентированным ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города г. Ростова-на-Дону, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Расположение реконструированных помещений жилого дома Лит. «М,М¹,м³» в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, №, относительно границ соответствует требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», где указано, что минимальное расстояние между жилыми зданиями (степень огнестойкости - I; класс конструктивной пожарной безопасности С0) – 6м.

Оценивая заключение о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненное ООО «СЭ «ЮФОСЭО», суд приходит к выводу о том, что оно может быть принято в качестве надлежащего доказательства по делу. Неясности или неполноты в нем не усматривается, оно мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта сомнений не вызывают.

В силу ст.56ГПК Российской Федерации гражданский процессуальный закон возлагает на стороны бремя предоставления суду доказательств в подтверждение, как доводов обоснования, так и доводов опровержения исковых требований.

Доказательств в подтверждение возражений относительно исковых требований по настоящему делу ответчиком суду не представлено, тогда как истцом в достаточной степени доказана обоснованность своей правовой позиции.

При таких обстоятельствах судом исковые требования Бочарова Д.В., Бочаровой О.В. и Бочаровой Т.В. о сохранении жилого дома литер «М,М¹,м³», расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

Одним из способов защиты гражданскихправст.12ГК Российской Федерации называетпризнаниеправа.

Учитывая разъяснения Постановления №10/22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.10 года о том, что отсутствие разрешения на строительство, реконструкцию жилого дома или же акта ввода его в эксплуатацию, само по себе не может являться основанием для отказа в иске о признании права собственности на данное жилое помещение, а также принимая во внимание выводы экспертного исследования, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Бочарова Д.В., Бочаровой О.В. и Бочаровой Т.В. ипризнатьза ними право общей долевой собственности на жилой дом лит. М,М¹,м³, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, прекратив право собственности на прежний объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 284,4 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер ММ1м3, общей площадью 323,2 кв.м., в том числе жилой 122,5 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.

Признать за Бочаров Д.В. право собственности на 1/9 доли жилого дома литер ММ1м3, общей площадью 323,2 кв.м., в том числе жилой 122,5 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.

Признать за Бочарова О.В. право собственности на 4/9 доли жилого дома литер ММ1м3, общей площадью 323,2 кв.м., в том числе жилой 122,5 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.

Признать за Бочарова Т.В. право собственности на 4/9 доли жилого дома литер ММ1м3, общей площадью 323,2 кв.м., в том числе жилой 122,5 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Бочаров Д.В. 1/9 доли жилого дома общей площадью 284,4 кв.м., находящегося адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Бочарова О.В. 4/9 доли жилого дома общей площадью 284,4 кв.м., находящегося адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Бочарова Т.В. 4/9 доли жилого дома общей площадью 284,4 кв.м., находящегося адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2019 года.