Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2012 от 14.06.2012

№ г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Варнавино        02 июля  2012г.

Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бердниковой Г.А., при секретаре Поляковой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Варнавинская центральная районная больница» (юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения плановой выездной проверки в период с 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещениях Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Варнавинская центральная районная больница» установлено, что в помещениях Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Варнавинская центральная районная больница» в инфекционном отделении не созданы оптимальные условия проведения лечебно-диагностического процесса, отсутствуют условия для комфортного пребывания пациентов и обеспечения безопасности труда медицинского персонала, что является нарушением п. 3.6 р.1 СанПиН 2.1.2.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - экспертом ТО УРПН по Нижегородской области в Семеновском, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах Вайгульт Е.Ю. по данному факту в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Варнавинская центральная районная больница» составлен протокол № 255-24 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки специалистами территориального отдела были выявлены многочисленные нарушения требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». А именно:

Санитарно-техническое состояние здания и помещений инфекционного отделения неудовлетворительное:

пп. 3.1, 3.19, 4.1-4.5. Здание старое, деревянной постройки, эксплуатируется более 80 лет, капитально не ремонтировалось более 20 лет, имеет значительный процент износа.
Требуется: замена оконных и дверных блоков, дверей и оконных рам (конструкции между собой пригнаны не плотно, имеются щели); ремонт пола (пол местами прогнил); ремонт стен (стены обиты листами фанеры, которые пригнаны не плотно, имеются щели).

пп. 3.19. Здание грызунопроницаемо, в местах прохождения инженерных коммуникаций, стыках стен и полов имеются многочисленные отверстия.

пп. 11.1, 11.14. Косметический ремонт помещений в отделении не проводился более 5 лет.
Периодически проводились лишь незначительные работы по устранению текущих дефектов. Имеются значительные сколы и отслоения краски на стенах, потолке, рамах, дверях и т.д., требуется замена линолеума на полу - местами порван, пригнан не плотно. Нарушения отделки помещений не позволяют качественно проводить их влажную уборку с
применением дезинфицирующих средств.

пп. 5.1, 11.1, 11.7, 11.8,12.1, 13.1,13.3. Здание не подключено к централизованному горячему водоснабжению. Имеется бойлер для горячей воды на кухне. Разводка горячей воды по зданию отсутствует. Отсутствие проточного горячего водоснабжения создает трудности при проведении дезинфекционных мероприятий в отделении, санитарно- гигиенических мероприятий (уборки помещений и т.д.), затрудняет соблюдения правил личной гигиены больными и персоналом.

пп. 3.6. Набор помещений для больных и персонала недостаточен. Отсутствуют приемно- сортировочный бокс, имеется 1 общий сан.узел.

пп. 3.1, 3.3. Планировочные решения отделения не обеспечивают его поточность и зонирование. Прием и выписка больных проводится через один вход.

пп. 13.1, 13.3 В отделении нет условий для полной сан.обработки больных при поступлении и гигиенической обработки больных 1 раз в 7 дней.

Таким образом, требуется незамедлительный капитальный ремонт инфекционного отделения или перевод его в другие помещения, соответствующие требованиям санитарного законодательства для инфекционных стационаров. В отделении не созданы оптимальные условия проведения лечебно-диагностического процесса, отсутствуют условия для комфортного пребывания пациентов и обеспечения безопасности труда медицинского персонала, что является нарушением п.3.6 р.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Семеновском, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах следует, что в действиях юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Варнавинская центральная районная больница» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно заключению Главного государственного санитарного врача по Семеновскому, Варнавинскому, Воскресенскому, Краснобаковскому районам Тихомировой Л.И. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Семеновском, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах просит суд о приостановлении эксплуатации инфекционного отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Варнавинская центральная районная больница» в связи с тем, что имеется угроза жизни и здоровью пациентов и персонала инфекционного отделения на срок 90 суток.

Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в лице Масляковой И.А.в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении и просила подвергнуть административному приостановлению деятельности инфекционного отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Варнавинская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес>, <адрес> на срок 90 суток.

Законный представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Варнавинская центральная районная больница»- Баранов Г.И. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласен.

Судом также исследованы представленные документы: определение о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности, распоряжение (приказ) о проведении плановой выездной проверки юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Варнавинская центральная районная больница» от 06 июня 2012г. № 255-24.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ. Иных нарушений требований КоАП РФ при производстве по рассматриваемому делу об административном правонарушении судом не установлено.

Заслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Варнавинская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установленной.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая выводы, изложенные в заключении специалиста, исходя из требований безопасности жизни и здоровья людей, суд полагает, что к правонарушителю должно быть применено административное взыскание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Одновременно суд разъясняет, в силу ч. 3 ст. 3.12. КоАП РФ, судья по ходатайству Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Варнавинская центральная районная больница» может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что указанные в настоящем постановлении нарушения устранены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░.<░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░> ░░ ░░░░ 90 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:        ░.░. ░░░░░░░░░░