Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-57/2021 (2-561/2020;) ~ М-568/2020 от 23.12.2020

Дело №2-57/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский                                                                                                      26 января 2021 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи – Надточиева С.П.,

при секретаре судебного заседания – Меремьяниной А.А.,

с участием представителя истца – Квасовой В.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Нечаевой Любови Михайловны к администрации Гремяченского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на часть жилого дома с учетом реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

Нечаева Л.М. обратилась в суд с иском к администрации Гремяченского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на часть жилого дома с учетом реконструкции, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1826 кв.м., и расположенная на нем часть жилого дома, общей площадью 51 кв.м., по адресу: <адрес>. Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, о чем Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.04.2015 года были сделаны записи регистрации № и №. За время проживания в принадлежащей ей части жилого дома, в ней была проведена реконструкция, в результате чего ее площадь увеличилась с 51 кв.м., до 100,2 кв. и возникла часть жилого дома литер А, А1, общей площадью 100,2 кв.м. Реконструкция принадлежащей истцу части жилого дома была произведена на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством и с соблюдением градостроительных и строительных норм. В октябре 2020 года истец обратилась в Администрацию Хохольского муниципального района Воронежской области с целью приведения в соответствие площади принадлежащей ей части жилого дома. Однако, при изучении представленных документов выяснилось, что за истцом зарегистрировано право собственности на часть жилого <адрес> площадью 51 кв.м., а ее фактическая общая площадь на сегодняшний момент составляет 100,2 кв.м., и в БТИ Хохольского района она обозначена под литером А, А1. Так же при попытке во внесудебном порядке получить в администрации Хохольского муниципального района Воронежской области акт ввода объекта в эксплуатацию, истцу было отказано, так как в технической документации год завершения строительства указан 2020, а согласно п.2 ч.16 ст.55 Градостроительного кодекса РФ с данным заявлением необходимо обратиться в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства, при этом ей не было представлено разрешение на строительство, либо уведомление о планируемом строительстве. При этом, самовольно реконструированная часть жилого дома (литер А, А1,) расположенная по адресу: <адрес> соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни или здоровью граждан. Таким образом, согласно технического паспорта БТИ Хохольского района Воронежской области от 17.09.2020 года домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный №5545 представляет собой капитальное строение литер А, А1 состоящее из трех жилых комнат, общей площадью 100,2 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН Росреестра по Воронежской области от 30 ноября 2020 года в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на часть жилого дома, общей площадью 51 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, соответственно сведения о части жилого дома общей площадью 100,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> отсутствуют (на кадастровом учете не состоит). С учетом изложенных выше обстоятельств, для истца не представляется возможным во внесудебном порядке реализовать свои права на вышеуказанный жилой дом, поэтому она обратился в суд за судебным решением о признании за собой право собственности на этот объект недвижимости (л.д.2-3).

Истец Нечаева Л.М. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием своего представителя.

Представитель истца по доверенности Квасова В.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик – Администрация Гремяченского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направили, в поступившем в суд заявлении выразили согласие с иском и просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Нечаевой Л.М. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В числе оснований для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указывает на судебное решение, вступившее в законную силу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

    В соответствии с ч.1 ст.213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

    В соответствии со ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    В силу требований ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

    В соответствии с требованиями ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно Федеральному закону от 17.11.1995 №169-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: разрешение собственника земельного участка или здания, сооружения; соблюдение градостроительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации жилых домов должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии со статьей 21 ФЗ «О пожарной безопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для зданий, сооружений и других объектов должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Нечаевой Л.М. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1826 кв.м, и расположенная на нем часть жилого дома, общей площадью 51 кв.м., по адресу: <адрес>. Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, о чем Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.04.2015 года были сделаны записи регистрации № и № что подтверждается свидетельствами о праве собственности, а также выписками из ЕГРН (л.д.10,11,12-13,14-17). Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № выдано Нечаевой Л.М. на основании Соглашения о реальном разделе и прекращении долевой собственности от 02.03.2015г., а также договора дарения от 29.10.2009г. (лд.10).

Согласно ответу администрации Хохольского муниципального района Воронежской области № 28 от 22.10.2020 года Нечаевой Л.М. отказано во вводе объекта в эксплуатацию, так как в технической документации год завершения строительства указан 2020, а согласно п. 2 ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ с данным заявлением необходимо обратиться в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства, при этом ей не было представлено технический план индивидуального жильного строительства, разрешение на строительство, либо уведомление о планируемом строительстве (л.д.18).

Согласно градостроительному заключению №29 от 26.11.2020г. самовольно реконструированная часть жилого дома (литер А, А1,) расположенная по адресу: <адрес> соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни или здоровью граждан (л.д.19).

Согласно технического паспорта БТИ Хохольского района Воронежской области от 17.09.2020 года домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный №5545 представляет собой капитальное строение литер А, А1 состоящее из трех жилых комнат, общей площадью 100,2 кв.м. (л.д.20-27).

Судом установлено, что истцом были предприняты попытки получения акта ввода объекта в эксплуатацию жилого дома, путем обращения с соответствующим заявлением в администрацию Хохольского муниципального района Воронежской области.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 ст.222 ГК РФ).

Согласно ст.ст. 55, 59, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной реконструкцией, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади объекта.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание мнение ответчика по настоящему делу, согласившегося с заявленными требованиями, а также то, что реконструированный жилой дом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, что согласно п.3 ст.222 ГК РФ не препятствует в признании за истцом права собственности на часть жилого дома в реконструированном состоянии, суд считает исковые требования Нечаевой Л.М., подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нечаевой Любови Михайловны к администрации Гремяченского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на часть жилого дома с учетом реконструкции - удовлетворить.

Признать за Нечаевой Любовью Михайловной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на часть жилого дома, с учетом реконструкции, общей площадью 100,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                           С.П. Надточиев

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2021г.