Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-595/2017 от 26.03.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2017 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Великих <данные изъяты>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Клюева <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г. Курска сопроводительным письмом б/н и даты заместителя начальника Северного ОП УМВД России по г. Курску подполковника полиции ФИО3 поступил административный материал в отношении Клюева А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Из содержания протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП Северного ОП УМВД России по г. Курску лейтенантом полиции ФИО4, следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10 час. 20 мин. установлено, что гражданин Клюев А.С., находясь в троллейбусе в районе остановки СХА по адресу: <адрес>, причинил физическую боль гражданке ФИО5, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд при наличии оснований вправе принять решение о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив материалы поступившего административного дела, прихожу к выводу о том, что в административном материале имеются существенные недостатки, в связи с чем материал не может быть рассмотрен судьей по существу и подлежит возврату.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Между тем, в поступившем на рассмотрение административном материале указанные требования в должной мере не исполнены.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из представленного материала следует, что административное дело в отношении Клюева А.С. и административное расследование возбуждено ДД.ММ.ГГГГ УУП Северного ОП УМВД России по г. Курску лейтенантом полиции ФИО4 по признакам ст. 6.1.1 КоАП РФ. Однако, определение указанного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не в полной мере соответствует положениям ст. 28.7 КоАП РФ, поскольку: в нем отсутствуют сведения о разъяснении потерпевшей ФИО5 ее прав и обязанностей, а также данные о вручении копии определения потерпевшей ФИО5 (ч.ч. 3, 3.1). Сведения о разъяснении прав потерпевшей, предусмотренных ст. 25.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, материалы дела также не содержат, объяснения от указанного лица в рамках возбужденного дела об административном правонарушении не были отобраны в соответствии с положениями ст. 25.6 КоАП РФ, а имеющиеся объяснения потерпевшей ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетелей ФИО6, ФИО7, лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, фактически составлены до возбуждения дела об административном правонарушении и в рамках проверки, проводимой в порядке УПК РФ, о чем свидетельствует содержание прав и обязанностей, разъясненных указанным лицам при отобрании объяснений.

Кроме того, в дело представлено заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, полученное в рамках проведения доследственной проверки и до возбуждения административного дела. К указанному убеждению судья приходит из содержания заключения эксперта, который указывает о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 57 УПК РФ, и ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ. Определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 26.4 КоАП РФ, в деле отсутствует.

Изложенное приводит к выводу о том, что надлежащих мер, направленных на сбор доказательств по делу, в соответствии с положениями главы 26 КоАП РФ, должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, не предпринято, а приложенные к делу доказательства не соответствуют требованиям об их допустимости, поскольку фактически собраны в рамках проверки заявления в порядке, предусмотренном ст. ст. 144-145 УПК РФ.

Протокол об административном правонарушении не в полной мере соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, т.к. из содержания фабулы правонарушения, изложенной в протоколе, не представляется возможным установить какими конкретно действиями Клюева А.С. причинена физическая боль потерпевшей ФИО5. Кроме того, в нарушение положений ч. 3 и ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не содержит сведений о разъяснении потерпевшей ФИО5 ее прав и обязанностей, предусмотренных ст. ст. 25.2, 25.6 КоАП РФ, не содержит данных о вручении копии протокола об административном правонарушении потерпевшей ФИО5.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Вышеизложенные недостатки являются существенными и не позволяют их устранить при рассмотрении дела непосредственно судьей. В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении подлежат устранению.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении с приложенными материалами в орган, должностному лицу, возбудившему административное производство.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

Определил:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.1.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░