Мотивированное решение от 05.08.2021 по делу № 02а-0544/2021 от 17.06.2021

77RS0033-02-2021-002924-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2021 года город Москва

Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при секретаре судебного заседания Хейфец Д.Я.,

с участием представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–544/2021 по административному исковому заявлению Шумкина ... к призывной комиссии муниципального образования Нагорный г. Москвы, военному комиссариату Чертановкого района ЮАО г. Москвы о признании незаконным и отмене решения от 23.04.2021г.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что он состоит на воинском учете в объединенном военном комиссариате по Чертановскому району ЮАО г. Москвы. 23 апреля 2021г. решением призывной комиссии муниципального образования Нагорный г. Москвы он был признан годным к военной службе. Указанное решения нарушает его права на освобождение от призыва на военную службу, поскольку до 30.06.2021г. ему предоставлена отсрочка в связи получением образования. В ходе проведения медицинского освидетельствования не были получены и исследованы результаты диагностических исследований (анализы мочи и крови).

Административный истец Шумкин Н.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что административный истец не писал заявление об отказе от предоставленной ему отсрочки от службы в армии; его заявление от 23.04.2021г. не рассмотрено призывной комиссией; оснований для проведения призывных мероприятий не было, поскольку истцу была предоставлена отсрочка от службы в армии; при проведении медицинского освидетельствования отсутствовали результаты анализов.

Представители призывной комиссии муниципального образования Нагорный ЮАО г. Москвы, военного комиссариата Чертановского района ЮАО г. Москвы, военного комиссариата города Москвы, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе».

В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).

В судебном заседании установлено, что Шумкин ..., ...паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате Чертановского района ЮАО г.Москвы.

19.11.2018г. решением призывной комиссии, Шумкину Н.Р. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» до 2021 года (на время обучения в колледже).

23.04.2021г. Шумкиным Н.Р., на имя председателя призывной комиссии муниципального образования «Нагорный» г.Москвы подано заявление о том, что он просит призвать его на военную службу, дату отправки к месту прохождения военной службы назначить после сдачи государственной итоговой аттестации, которая запланирована на 23.06.2021г. Данное заявление приобщено к протоколу заседания призывной комиссии.

23.04.2021г. Шумкиным Н.Р. пройдено медицинское освидетельствование, где он был освидетельствован всеми врачами специалистами.

По результатам медицинского освидетельствования, ему была определена категория годности «Б-3» (годен к военной службе, с незначительными ограничениями).

При проведении Шумкину Н.Р. медицинского освидетельствования были учеты все его жалобы на состояние здоровья.

После чего, Шумкин Н.Р. был направлен на заседание призывной комиссии. Решением призывной комиссии муниципального образования «Нагорный» г.Москвы от 23.04.2021г. он призван на военную службу.

На заседании призывной комиссии Шумкину Н.Р. лично на руки под роспись выданы повестки на 15.06.2021г. для уточнения документов воинского учета (контрольная явка) и на 25.06.2021г. для отправки к месту прохождения военной службы. Дата отправки к месту прохождения военной службы, была назначена гражданину, после сдачи им государственной итоговой аттестация.

30.06.2021г. Шумкин Н.Р. получил диплом о среднем профессиональном образовании, квалификация техник-спасатель.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу.

Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.

При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконными действий призывной комиссии по проведению призывных мероприятий в отношении Шумкина Н.Р. не имеется.

В своем заявлении от 23.04.2021г. Шумкин Н.Р. просил призвать его на военную службу, с учетом наличия у него отсрочки от службы в армии, данное заявление является отказом от предоставленной ему отсрочки.

Доводы представителя административного о том, что заявление Шумкина Н.Р. от 23.04.2021г. не было рассмотрено призывной комиссией, противоречит фактическим обстоятельствам, поскольку результатом его рассмотрения является принятие решения о призыве Шумкина Н.Р. на военную службу.

В соответствии с пунктом 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663", предусмотрено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Как усматривается из представленного листа медицинского освидетельствования Шумкин Н.Р. не представил каких-либо медицинских документов, заключений врачей-специалистов, подтверждающих наличие заболевания, препятствующего призыву и прохождению военной службы.

После изучения всех жалоб, анамнеза, результатов клинико-инструментальных методов исследования, оценки состояния здоровья призывника, а также медицинских заключений из учреждений, входящих в перечень (реестр) учреждений, предназначенных для обследования (лечения) граждан, подлежащих призыву, и в строгом соответствии с Расписанием болезней, утв. постановлением Правительства РФ N 565, вынесено заключение о категории годности к военной службе Шумкина Н.Р.

В соответствии с подп. 14 раздела II постановления Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565 до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

Граждане, подлежащие призыву, обязаны пройти перечисленные диагностические исследования перед прохождением медицинского освидетельствования и призывной комиссии.

Отсутствие анализов не препятствует призыву граждан на военную службу и не является препятствием для направления граждан в войска.

Административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав. Напротив, административным ответчиком доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца; категории годности к военной службе.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о законности решения призывной комиссии муниципального образования Нагорный города Москвы о призыве на военную службу Шумкина Н.Р.

В указанной связи суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, были опровергнуты доказательствами, представленным административным ответчиком, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23.04.2021░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.08.2021░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░