Решение по делу № 2-395/2014 ~ М-372/2014 от 01.07.2014

Дело №2-395/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2014 года                                                                               с. Нижний Цасучей

           Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи А.В. Булгакова, при секретаре Середкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального автономного учреждения Редакция газеты «<данные изъяты>» (МАУ РГ «<данные изъяты>») к Истоминой В.А. , Намжиловой Г.Д. о возмещении материального ущерба и судебных расходов,

у с т а н о в и л :

Главный редактор МАУ Редакция газеты «<данные изъяты>» Сухих В.Н. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что ответчица Истомина В.А. на основании трудового договора от 04 июня 2013 года, распоряжения № 108к от 04 июля 2013 года работала в должности главного редактора газеты «<данные изъяты>»по 01 января 2014 года. Ответчица Намжилова Г.Д. на основании приказа № 49 от 24 октября 2012 года работала в должности главного бухгалтера с совмещением должности кассира в редакции газеты «<данные изъяты>» по 9 декабря 2013 года. По результатам проверки финансовой деятельности редакции газеты «<данные изъяты>» контрольно- счетной палатой Совета муниципального района «<адрес>»было выявлено нарушение финансовой дисциплины, выразившееся в том, что из-за нерационального использования денежных средств, недобросовестных действий руководителя и главного бухгалтера выявлена излишне начисленная заработная плата в сумме <данные изъяты>, недоначислено заработной платы на сумму <данные изъяты>. Просит взыскать солидарно с Истоминой В.А., Намжиловой Г.Д. причиненный ущерб в размере <данные изъяты>, расходы на оплату услуг адвоката в размере <данные изъяты>, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В последующем представитель истца главный редактор МАУ Редакция газеты «<данные изъяты>» Сухих В.Н. исковые требования уменьшил, просил взыскать с ответчиков Истоминой В.А., Намжиловой Г.Д. солидарно причиненный ущерб в размере <данные изъяты>, расходы на оплату услуг адвоката в размере <данные изъяты>, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Определением суда от 02 октября 2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Першаков В.И., Бакушев В.В., Власова Л.А., Сверкунова Е.Ю., Гетман В.В., Старицын М.В., Дмитриева М.Н., которым, согласно результатам проверки, была недоначислена, либо излишне начислена заработная плата.

           В судебном заседании представитель истца главный редактор МАУ Редакция газеты «<данные изъяты>» Сухих В.Н., действующий на основании прав по должности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчица Истомина В.А. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, суду показала, что начислением заработной платы занималась главный бухгалтер Намжилова Г.Д. согласно штатного расписания, утвержденного руководителем администрации муниципального района «<адрес>» Самойловым К.Г.

          Ответчика Намжилова Г.Д. иск не признала, суду показал, что заработную плату она начисляла согласно штатному расписанию, утвержденному главным редактором и учредителем – администрацией муниципального района «<адрес>» и приказов главного редактора. Нарушений в начислении заработной платы она не допускала.

     Третьи лица Бакушев В.В., Першаков В.И., Дмитриева М.Н. против удовлетворения иска не возражали.

Представитель третьего лица руководитель администрации муниципального района «<адрес>» Самойлов К.Г., третье лицо Власова Л.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

            Представитель третьего лица совета муниципального района «<адрес>», третьи лица Сверкунова Е.Ю., Гетман В.В., Старицын М.В. в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела были извещены.

Суд в силу ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, распоряжением руководителя администрации муниципального района «<адрес>» от 04 июля 2013 года № 108к Истомина В.А. с 01 июля 2013 года принята на работу в МАУ «Редакция газеты «<данные изъяты>» на должность главного редактора газеты. (л.д. 21).

Приказом главного редактора МАУ Редакция газеты «<данные изъяты>» от 24 октября 2012 года № 49 Намжилова Г.Д. переведена на должность главного бухгалтера с совмещением обязанностей кассира с 24 октября 2012 года. (л.д. 28).

Приказом главного редактора МАУ РГ «<данные изъяты>» № 69 от 09 декабря 2013 года Намжилова Г.Д. уволена по ст. 80 ТК РФ (собственное желание) (л.д. 62).

Распоряжением № 161к от 27.12.2013г. от Истомина В.А. уволена с 01 января 2014 года по п. 3 ст. 77 ТК РФ (собственное желание). (л.д. 63).

Судом установлено, что контрольно- счетной палатой муниципального района «<адрес>» с 13 января по 28 января 2014 года была проведена проверка наличия и выплаты заработной платы работников муниципального автономного учреждения редакция газеты «<данные изъяты>» с целью проверки правильности и обоснованности начисления и выплаты заработной платы работникам редакции. Основанием для проведения контрольного мероприятия являлся п. 8 раздела 4 плана мероприятий контрольно- счетной палаты на 2014 года, требования прокурора района.

Согласно выводам контрольного мероприятия выявлены серьезные нарушения действующего законодательства, в частности при проверке правильности начисления заработной платы обнаружены следующие нарушения: излишне начислена заработная плата в сумме <данные изъяты>., недоначислено заработной платы в сумме <данные изъяты>. (л.д. 31-44).

По результатам контрольного мероприятия контрольно-счетной палатой муниципального района «<адрес>» 28.01.2014г. составлен акт о выявленных нарушениях. (л.д. 45-46).

Часть суммы ущерба была удержана из заработной платы Истоминой В.А. в размере <данные изъяты> рублей и из заработной платы Намжиловой Г.Д. в размере <данные изъяты> рублей. (л.д. 123-124).

Указанные обстоятельства ответчиками в судебном заседании не оспаривались.

Постановлением старшего уполномоченного уголовного розыска отделения полиции по <адрес> от 16 сентября 2014 года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Истоминой В.А., Намжиловой Г.Д. в присвоении и растрате денежных средств по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления. (л.д. 105-106).

Согласно должностной инструкции главного редактора, в должностные обязанности главного редактора входит: руководство работой редакции, а также, утверждение штата редакции, внесение в них изменений, утверждение должностных обязанностей сотрудников редакции, утверждение плана хозяйственной деятельности, бухгалтерской отчетности. Главный редактор несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, – в пределах, определяемых действующим трудовым законодательством РФ; за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определяемых действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ; за причинение материального ущерба – в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ. (л.д. 25).

Согласно ч. 1 ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (абз. 2 ст. 238 ТК РФ).

Исходя из правового смысла вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что материальная ответственность руководителя организации возникает при наличии одновременно следующих условий: противоправности его действий, реального уменьшения наличного имущества работодателя, причинной связи между виновными действиями руководителя и наступившим ущербом, вины руководителя.

Из пояснений ответчицы Истоминой В.А. следует, что после того, как от работников редакции стали поступать жалобы о том, что главный бухгалтер Намжилова неправильно им начисляет заработную плату, в декабре 2013 года она обратилась в контрольно- счетную палату совета муниципального района «<адрес>» для проведения проверки правильности начисления заработной платы. Сама она познаний в бухгалтерском учете не имеет, поэтому не могла контролировать деятельность Намжиловой.

Из материалов дела следует, что в декабре 2013 года главный редактор Истомина В.А. обратилась в контрольно-счетную палату Совета МР «<адрес>» и попросила провести проверку начислений заработной платы работникам редакции главным бухгалтером Намжиловой. В результате проведенной проверки было установлено, что Намжилова Г.Д. неправильно начисляет заработную плату.

Таким образом, Истомина В.А., занимая должность главного редактора редакции газеты <данные изъяты>, не обеспечила надлежащий, регулярный контроль за деятельностью главного бухгалтера при начислении заработной платы, вместе с тем при поступлении жалоб работников предприняла меры по устранению нарушений при начислении заработной платы, обратившись в контрольно-счетную палату.

С учетом положений ст. 277 Трудового кодекса Российской Федерации, материальная ответственность руководителя по указанным основаниям возникает при условии установления противоправности его поведения, наличия вины (умысла или неосторожности) в причинении ущерба, причинной связи между конкретными действиями (бездействием) и наступившим ущербом, наличия прямого действительного ущерба. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что доказательств наличия указанных условий в совокупности представителем истца при рассмотрении дела суду не представлено, поэтому полагает, что требования представителя истца о взыскании суммы материального ущерба с ответчицы Истоминой В.А. не могут быть удовлетворены.

           В силу ст.241 Трудового кодекса РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

           В соответствии со ст.242 Трудового кодекса РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

          Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В силу ст.243 ч.1 п.1 и ч.2 Трудового кодекса РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

           Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

В соответствии со ст.244 Трудового кодекса РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 настоящего Кодекса), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

          Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям действующего (с учетом особенностей, внесенных в законодательство новыми нормативными документами) Постановления Совмина СССР от 24.01.1980 года N 59 "О мерах по совершенствованию организации бухгалтерского учета и повышении его роли в рациональном и экономном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов" и Положению о главных бухгалтерах, главные бухгалтеры обеспечивают организацию бухгалтерского учета в объединениях, на предприятиях, в организациях, учреждениях и контроль за рациональным, экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности.

Главный бухгалтер несет ответственность в случаях:

- неправильного ведения бухгалтерского учета, следствием чего явились запущенность в бухгалтерском учете и искажения в бухгалтерской отчетности;

- принятия к исполнению и оформлению документов по операциям, которые противоречат установленному порядку приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей;

- несвоевременной и неправильной выверки операций по расчетному и другим счетам в банках, расчетов с дебиторами и кредиторами;

- нарушения порядка списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь;

- несвоевременного проведения в производственных (структурных) единицах объединений, а также в производствах и хозяйствах, выделенных на отдельный баланс, проверок и документальных ревизий;

- составления недостоверной бухгалтерской отчетности по вине бухгалтерии;

- других нарушений положений и инструкций по организации бухгалтерского учета.

Дисциплинарная, материальная и уголовная ответственность главных бухгалтеров определяется в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 243 ТК РФ и п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 года N 52 материальная ответственность в полном размере может быть возложена на главного бухгалтера при условии, что это установлено трудовым договором. Если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка.

Согласно должностной инструкции главного бухгалтера, с которой Намжилова Г.Д. была ознакомлена под подпись, главный бухгалтер начисляет работникам заработную плату, обеспечивает контроль за расходованием средств фонда оплаты труда, обеспечивает соблюдение финансовой и кассовой дисциплины, участвует в оформлении документов по недостачами, незаконному расходованию денежных средств и товарно-материальных ценностей. Главный бухгалтер отвечает за правильную организацию учета и отчетности, организацию и контроль финансовой и кассовой дисциплины. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, главный бухгалтер несет ответственность в пределах, определяемых действующим трудовым законодательством РФ; за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определяемых действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.(л.д. 30).

Из должностной инструкции кассира, с которой Намжилова Г.Д. была ознакомлена под подпись, следует, что кассир осуществляет операции по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств и ценных бумаг с обязательным соблюдением правил, обеспечивающих их сохранность. Кассир несет ответственность за своевременное и качественное осуществление возложенных на него должностных обязанностей. За нарушение трудовой дисциплины, законодательных и нормативно- правовых актов кассир может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. (л.д. 29).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 года N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, относятся: противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Ответчица Намжиловой Г.Д. в судебном заседании не отрицала наличие переплаты заработной платы, а также не оспаривала выводы контрольного мероприятия, проведенного контрольно- счетной палатой. Однако ее доводы о том, что начисление заработной платы она производила правомерно на основании штатного расписания и приказов, к акту по результатам проверки от 28.01.2014г. она представила все приказы по надбавкам к заработной плате работников редакции газеты, опровергаются отчетом о результатах контрольного мероприятия, актом о результатах контрольного мероприятия.

Из объяснений, данных Намжиловой Г.Д. в ходе проверки сообщения о преступлении, о наличии в действиях Намжиловой и Истоминой признаков преступления, предусмотренного ст. 160 УК РФ, следует, что все излишки и недоначисления заработной платы получились из-за незнания ею ведения бухгалтерского учета. (л.д. 115-119).

Указанные объяснения Намжилова Г.Д. в судебном заседании не оспаривала.

Таким образом, в судебном заседании нашла подтверждение противоправность действий Намжиловой Г.Д., обязанной начислять работникам заработную плату, обеспечивать контроль за расходованием средств фонда оплаты труда, обеспечивать соблюдение финансовой и кассовой дисциплины, правильно организовывать учет и отчетность, организовывать и контролировать финансовую и кассовую дисциплину, выразившееся в неправильном начислении заработной платы работникам ввиду незнания требований по ведению бухгалтерского учета. В результате действий Намжиловой Г.Д. имела место переплата заработной платы. Кроме того, нашла повреждение вина Намжиловой в причинении ущерба, возникшего по причине ненадлежащего исполнения ею трудовых обязанностей; отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника: непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны; размер причиненного ущерба.

В соответствии со ст. 244 ТК РФ, специальным письменным договором является договор о полной индивидуальной материальной ответственности, заключаемый по типовой форме, утвержденной Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 года N 85 во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2002 года N 823 "О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности".

В Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (п. 1), утвержденный Постановлением Правительства 31.12.2002 года N 85, также входит должность кассира.

Таким образом, трудовое законодательство предусматривает конкретные требования, при выполнении которых работодатель может заключить с отдельным работником письменный договор о полной материальной ответственности, перечень должностей и работ, при выполнении которых могут заключаться такие договоры, взаимные права и обязанности работника и работодателя по обеспечению сохранности материальных ценностей, переданных ему под отчет.

При этом невыполнение требований законодательства о порядке и условиях заключения и исполнения договора о полной индивидуальной материальной ответственности может служить основанием для освобождения работника от обязанностей возместить причиненный по его вине ущерб в полном размере, превышающем его средний месячный заработок.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчица Намжилова Г.Д. совмещала должности главного бухгалтером и кассира. Согласно ее должностным инструкциям, на нее были возложены обязанности по начислению работникам заработной платы, прием, учет, выдача и хранение денежных средств.

С Намжиловой Г.Д., как с лицом, занимающимся обслуживанием и использованием денежным средств, следовало заключить договор о полной материальной ответственности в соответствии со ст. 244 ТК РФ, поскольку ее трудовая функция в должности кассира названа в Перечне должностей, работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденном Постановлением Минсоцтруда и развития РФ от 31.12.2002 N 85.

Установлено, что с Намжиловой Г.Д. договор о полной индивидуальной материальной ответственности не был заключен, в трудовом договоре указание о полной индивидуальной материальной ответственности Намжиловой Г.Д. отсутствует. Следовательно, Намжилова Г.Д. несет материальную ответственность только в пределах своего среднего месячного заработка.

Из справки из МАУ редакция газеты <данные изъяты> следует, что среднемесячная заработная плата Намжиловой Г.Д. составляла <данные изъяты>.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.ст.56,57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

     В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. С учетом указанного, суд считает необходимым взыскать с Намжиловой судебные расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты>.

Согласно п. 8 ст. 33.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

          ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 14 ░░░░░░ 2014 ░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. 14.11.2014░.