Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-581/2015 ~ М-102/2015 от 15.01.2015

К делу № 2-581/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2015 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Сизовой Я.А.,

с участием представителей: истца – <ФИО1>, ответчика – <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Новороссийск к Михайлову Р. В. о приостановлении строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Новороссийска обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что в ходе проведения муниципального контроля за соблюдение градостроительного законодательства был выявлен факт незаконного строительства Михайловым Р.В. объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <№> без получения разрешения на строительство. Просит суд запретить Михайлову Р.В. производство строительных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером <№>, до получения им разрешения на строительство.

В судебном заседании <ФИО1> поддержала исковые требования, пояснив, что ответчиком на земельном участке возводится основное здание в виде жилого помещения. Поскольку данное здание не является сооружением вспомогательного использования, перед началом его строительства ответчик обязан был получить разрешение на строительство.

<ФИО3> в судебном заседании не признал исковых требований, пояснив, что Михайлов Р.В. на принадлежащем ему земельном участке возводит летнюю кухню, являющейся вспомогательным помещением, для строительства которой получать разрешение не требуется. Какого-либо проекта строительства у Михайлова Р.В. нет. Представить доказательства, подтверждающие, что ответчик возводит летнюю кухню, а не жилой дом – он суду представить не может. Считает, что возведением Михайловым Р.В. капитального строения на принадлежащем ему земельном участке не нарушаются права администрации г. Новороссийска.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд считает возможным требования администрации г. Новороссийска удовлетворить частично.

Свидетельством о государственной регистрации права, выданным 05.05.2014 г., подтверждается право собственности Михайлова Р.В. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <№>, земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажное жилищное строительство, расположенный в г. Новороссийске.

Как видно из акта повторного осмотра земельного участка, датированного 09.12.2014 г., в ходе проведенной проверки было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <№>, имеющем разрешенное использование – малоэтажное жилищное строительство, расположен недостроенный капитальный объект, на строительство которого разрешение не выдавалось.

Результаты проведенной проверки подтверждаются также фотографиями, представленными суду ответчиком.

Пунктом 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Выдача разрешения на строительство не требуется только в случаях, определенных п. 17 ст. 51 этого же кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку Михайлов Р.В. возводит на принадлежащем ему земельном участке индивидуальный жилой дом, относящийся к объектам капитального строительства, суд признает обоснованными требования истца о том, что для возникновения права на строительства указанного объекта, Михайлову Р.В. необходимо получить в администрации муниципального образования г. Новороссийск разрешение на строительство.

Доводы представителя ответчика о строительстве Михайловым Р.В. на спорном земельном участке помещения летней кухни суд признает необоснованными.

Пунктом 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на каждую из сторон возлагается обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Принимая во внимание отсутствие со стороны ответчика каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о строительстве Михайловым Р.В. индивидуального жилого дома, учитывая небольшую площадь земельного участка – <данные изъяты> кв.м., а также расположение возводимого строения практически на всем земельном участке, что отражено на прилагаемых истцом фотоснимках, суд приходит к выводу о недоказанности возражений представителя ответчика о строительстве Михайловым Р.В. на спорном земельном участке строения в виде летней кухни.

С учетом положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей в качестве одного из способов защиты гражданских прав пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, суд считает необходимым восстановить право муниципального образования г. Новороссийск путем возложения на ответчика запрета на производство строительных работ до получения Михайловым Р.В. разрешения на строительство.

Требования истца о возложении на Михайлова Р.В. запрета по производству иных работ на земельном участке с кадастровым номером <№>, суд считает необходимым оставить без удовлетворения, поскольку действующее законодательства не предусматривает необходимость получения разрешения на строительства для производства на земельном участке иных работ, кроме строительства капитального объекта.

Исходя из положений п. 1 ст. 103 ГПК РФ, определяющего, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд считает необходимым взыскать с ответчика в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6 000 руб., от уплаты которой органы местного самоуправления освобождены в силу закона.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования г. Новороссийска удовлетворить частично.

Запретить Михайлову Р. В. производство строительных работ на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном в г. Новороссийске, до получения разрешения на строительство.

В остальной части исковые требования администрации муниципального образования г. Новороссийск оставить без удовлетворения.

Взыскать с Михайлова Р. В. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 (шести тысяч) руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.С. Семенов