Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-621/2021 от 30.06.2021

УИД номер       №номер

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2021г.                      г.Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Иванов А.В. (186930, г.Костомукша, ул.Ленина, д.9 «а»), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Харламова Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Харламова Д.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.<данные изъяты>, гражданина РФ, холостого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, работающего в АО «<данные изъяты>» <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в Республике Карелия, г.Костомукша, ул.<адрес>, д.номер, кв.номер, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Харламов Д.В., проживая по адресу: Республика Карелия, г.Костомукша, ул.<адрес>, д.номер, кв.номер, 02.10.2020 прибыл из Турецкой Республики на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (номер рейса U61074) в аэропорт г.Санкт-Петербург, в течении 3 календарных дней не разместил информацию о результатах сдачи теста на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации», чем нарушил п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В суде Харламов Д.В. вину не признал, считает, что свои обязательства по тестированию и размещению результатов исполнил надлежащим образом, поскольку в день прилета обратился в медицинское учреждение, где сдал вместе с сыном тесты, кроме того, заказал услугу по последующему размещению их результатов в ЕПГУ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РК, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Пунктом 3 статьи 31 этого закона предусмотрено, что порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действовавшей на момент инкриминируемого деяния) гражданам РФ, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации предписано пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.07.2021 N 17, вступившим в действие с 07.07.2021, подпункт 2.2 изложен в иной редакции, которая возлагает на гражданина обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР с последующим размещением сведений о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1), следовательно, срок исполнения обязанности по размещению сведений не ограничивается.

В силу ст.54 Конституции РФ, ч.2 ст.1.7 КоАП РФ нормы, смягчающие или отменяющие административную ответственность за правонарушение либо иным образом улучшающие положение лица, совершившего административное правонарушение, имеют обратную силу. Поскольку постановлением от 02.07.2021 № 17 административно-правовой режим граждан, прибывших на территорию РФ, был смягчен путем исключения срока, в течение которого результаты исследований подлежали размещению на ЕПГУ, при квалификации бездействия Разумковой надлежит руководствоваться именно этой редакцией постановления. Последующие изменения, внесенные постановлениеем Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2021 № 21, возложившие обязанность на граждан по размещению результатов теста на ЕПГУ в течение 4 дней со дня прибытия на территорию РФ, в данном случае не применимы, поскольку административно-правовой режим лица не улучшили.

Как следует из представленных материалов дела, Харламов Д.В. 02.10.2020 прибыл из Турецкой Республики на территорию РФ посредством воздушного транспорта в Международный аэропорт г.Санкт-Петербург и в тот день прошел вместе со своим сыном лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, однако на Едином портале государственных услуг были размещены 04.10.2020 только результаты тестирования его сына, тогда как результаты теста самого Харламова Д.В. не размещены до настоящего времени (вместо них размещены диагностическая карта на автомобиль). Вместе с тем, прихожу к выводу, что вмененное ему деяние в связи с принятием Постановлени

Постановления от 02.07.2021 № 17 утратило противоправный характер и на него подлежат распространению положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Харламова Д.В. подлежит прекращению на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Харламова Д.В. прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д. 26).

Судья                                                                                                                       А.В. Иванов

Мотивированное постановление составлено 18.08.2021