Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-903/2014 ~ М-847/2014 от 11.08.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Сергиевск                                                                                        “11” сентября 2014 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воложанинова Д.В.,

с участием: представителя истца Никифоровой Е.В. - Саломасова А.А.,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-903/2014 по исковому заявлению Никифоровой ФИО7 к администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Никифорова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что постановлением главы администрации Серноводской волости от ДД.ММ.ГГГГ № ей был выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в <адрес> в районе вновь отведенного места под жилой сектор за № в размере 1000 кв.м. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей разрешено строительство индивидуального жилого дома в <адрес>, участок № №. Распоряжением главы администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № земельному участку изменен адрес на: <адрес>, муниципальный район <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации, так как в положении об администрации Серноводской волости, утвержденном решением собрания представителей № от ДД.ММ.ГГГГ г., отсутствуют полномочия на распоряжение земельными участками. В настоящий момент спора о праве на выделенный земельный участок нет, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано.

На основании ст.ст. 12,209 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Никифоровой Е.В. - Саломасов А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации муниципального района <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, в письменном отзыве удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Третье лицо - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного разбирательства дела, представитель в судебное заседание не явился и не известил суд об уважительных причинах своей неявки.

Суд выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, считает, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 80 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на 06.07.1999 г.) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, осуществлялись соответствующими местными администрациями. (Указ Президента РФ от 24.12.1993 N 2287).

На основании ст. 1 Закона РФ от 23.12.1992 г. № 4196-1 “О праве граждан на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства” передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно ст. 51 Закона РФ от 06.07.1991 г. № 1550-1 “О местном самоуправлении в Российской Федерации” (в редакции, действовавшей на 06.07.1999 г.) в полномочия поселковой, сельской администрации в области использования земли входит: предоставление в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду земельных участков в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Судом установлено, что земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе отведенного места под жилой сектор за № 34, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, разрешенное использование - под строительство индивидуального жилого дома, сведения о правах не указаны, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 9).

Распоряжением главы администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 795-р земельному участку с кадастровым номером №, расположенному в <адрес>, в районе вновь отведенного места под жилой сектор за № изменен адрес на: <адрес>, муниципальный район <адрес>, <адрес> (л.д. 6).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7).

Постановлением главы администрации Серноводской волости от ДД.ММ.ГГГГ № Никифоровой Е.В. передан выделенный земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в <адрес> в районе вновь отведенного места под жилой сектор за № в размере 1000 кв.м. на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Серноводской сельской администрацией. В п. 4 данного постановления указано, что по завершении строительства индивидуального жилого дома и прописки в дом земля будет предоставлена в личную собственность (л.д. 8).

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу Никифоровой Е.В. разрешено строительство индивидуального жилого дома в <адрес>, участок № (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Никифоровой Е.В. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании ст. <адрес>, утвержденного решением районного Собрания представителей от ДД.ММ.ГГГГ № №, глава администрации села, поселка, волости является представителем исполнительного органа местного самоуправления, осуществляет свою деятельность в соответствии с законами Российской Федерации, нормативными актами <адрес> и Положением об администрации села, поселка, волости.

В п.2.2.5 Положения об администрации села, поселка, волости, приложения № к решению районного собрания представителей от ДД.ММ.ГГГГ № 24, предусмотрено, что администрация села, поселка, волости решает в пределах своей компетенции вопросы землепользования.

Суд считает, что в силу положений ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, ст. 51 Закона РФ от 06.07.1991 г. № 1550-1 “О местном самоуправлении в Российской Федерации” у главы администрации Серноводской волости на 06.07.1999 г. имелись полномочия на распоряжение земельными участками, находящимися на территории волости, в том числе на принятие постановления от 06.07.1999 г. № 89 о предоставлении Никифоровой Е.В. спорного земельного участка, которое принято в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством.

Поскольку в Серноводской волости на ДД.ММ.ГГГГ не был принят нормативный акт, определяющий в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления земельных участков, в уставе муниципального образования не определена компетенция главы администрации волости, в том числе на распоряжение земельными участками, выполнить требования Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” о регистрации за собой права на спорный земельный участок в ЕГРП истец во внесудебном порядке не может.

При указанных выше обстоятельствах, которые суд признает исключительными, исковые требования истца о признании за ней права собственности на спорный земельный участокподлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Никифоровой ФИО8 к администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за Никифоровой ФИО9 право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме составлено судьей в совещательной комнате и подписано 16 сентября 2014 года.

Председательствующий судья: Д.В. Воложанинов