Постановление по делу № 5-922/2020 от 05.11.2020

Дело № 5 – 922/2020

                                подлинник

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 декабря 2020 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводск) Обухова О.А.,

(адрес: Пермский край, гор.Горнозаводск, ул. Мира, д. 8),

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Болдина Константина Юрьевича, .... года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., не работающего, о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

    26.10.2020 в Чусовской городской суд на рассмотрение поступил материал о привлечении Болдина К.Ю. к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.10.2020, 19.10.2020 в 21 часов 15 мин., Болдин К.Ю., находился в общественном месте, а именно в больнице, по адресу: ..., то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19, введенного распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 N5-рпп, чем нарушил требования подпункта «б» части 6 статьи 4.1 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ, пункт 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239, пункты 1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121, а именно не использовал средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) при поещении зданий.

Болдин К.Ю. на рассмотрение протокола об административном правонарушении не явился, извещался по месту регистрации и месту жительства, указанного в протоколе об административном правонарушении и объяснениях от 19.10.2020, посредствам почтовой связи. Однако судебное письмо не вручено по причине истечения срока хранения.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Как следует из отчета отслеживания почтового отправления, взятого с сайта «Почта России», почтальоном почтового отделения 05.11.2020 был осуществлен выход по адресу: Пермский край Горнозаводский район пос. Медведка ул. Строек Коммунизма, д. 22 для вручения адресату Болдину К.Ю. судебного письма. Однако, судебное письмо адресату 05.11.2020 вручено не было, о чем в отчете проставлен результат «неудачная попытка вручения». Данное письмо находилось в почтовом отделении до 12.11.2020, после чего было возвращено отправителю по причине истечения срока хранения.

    Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об админиситративных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации), повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 данного Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также совершенные повторно - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Обязанностью граждан в соответствии со статьей 10 вышеуказанного Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является выполнение требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (подпункт «в» пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01. 2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения, во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2)» пункта «а)» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт б пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у» «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».    

Пунктом 7.2 Указа ВРИО губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» с учетом Указа губернатора Пермского края № 141 от 16.10.2020, вступившим в законную силу с 19.10.2020 «О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 20.08.2020№ 121», предусмотрено использование средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.     Таким образом, правонарушение, совершенное Болдиным К.Ю. надлежит квалифицировать по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку он не выполнил требования пунктов 1,3, п.п. «в» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, пункта 7.2 Указа ВРИО Губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Вина Болдина К.Ю. подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от 19.10.2020, составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства, объяснением Болдина К.Ю. от 19.10.2020, из которого следует, что он 19.10.2020 около 21 часов 15 минут находился в общественном месте по адресу: ..., в помещении больницы без средств индивидуальной защиты, которых у него при себе не было, рапортом полицейского о том, что 19.10.2020 в 21 час. 15 мин. Болдин К.Ю. находился в общественном месте в городской больнице по адресу: ..., без средств индивидуальной защиты, копией постановления судьи Горнозаводского районного суда Пермского края от 05.06.2020 по делу ..., согласно которому Болдин К.Ю. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., постановление вступило в законную силу 24.06.2020 копией постановления судьи Горнозаводского районного суда Пермского края от 17.07.2020 по делу № 5-102/2020, согласно которому Болдин К.Ю. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., постановление вступило в законную силу 15.08.2020.

    Смягчающим административную ответственность обстоятельством читаю признание вины.

    Однако в качестве отягчающего обстоятельства необходимо учесть совершение однородного административного правонарушения, поскольку Болдин К.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусморенных статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из разъяснений, изложенных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом посягательства правонарушений, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественный безопасность.

Установив из представленных сведений, что в юридически значимый период Болдин К.Ю., будучи подвергнутый административному наказанию за нарушение общественного порядка, по которому не истек предусмотренный ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, повторно совершил административное правонарушение, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность, что при назначении наказания считаю необходимым учесть в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность привлекаемого лица. Также при назначении наказания следует учесть характер административного правонарушения, длительность периода самоизоляции и ограничительных мер, общественность указанного факта, обстоятельства его совершения, поведение Болдина К.Ю. во впремя совершения правонарушения и после, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смагчающего и отягчающего обстоятельств, в связи с чем считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходя к выводу, что именно данный вид наказания приведет к исправлению лица, привлекаемого к административной ответственности,

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

    признать Болдина Константина Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере рублей.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: получатель платежа: МО МВД России по Горнозаводскому району Пермский край, ИНН: 5921031837, КПП: 592101001, р/с 40101810700000010003, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь, БИК: 045773001, ОКТМО: 57714000, КБК: 18811601201010601140, УИН: 18880459209310069190.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить Болдину Константину Юрьевичу, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок судья, вынесший постановление направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В соответствии с ч.5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае несвоевременной уплаты им штрафа, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, он может быть подвергнут административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья              О.А.Обухова