Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2805/2015 ~ М-2000/2015 от 24.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2015 год                                                                                            г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи:                   Кривошеевой О.Н.,

при секретаре:                                                Рубцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2805/15 по иску Решетова О.П. к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании заключения договора социального найма, выдачи ордера на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику об обязании заключения договора социального найма, выдачи ордера на жилое помещение. В обосновании заявленных требований указала, что истец Решетова О.П. является прямым наследником по закону своего отца, ФИО3 В период ДД.ММ.ГГГГ истец проживала в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, так как отец истца являлся престарелым лицом 88 лет, нуждающимся в постоянном уходе, страдал недержанием мочи, плохо ориентировался на местности и плохо ходил, ввиду заболевания суставов. Истец помогала ФИО3 выполнять обязанности нанимателя жилого помещения и оплачивала счета за коммунальные платежи, осуществляла уход за своим престарелым отцом, стирала ему белье, убирала квартиру, купала его, меняла ему памперсы, покупала ему необходимые лекарства и медикаменты. Регистрация истца в квартире отца так же оказалась невозможной ввиду принятия Жилищного кодекса РФ Статьи 70, которая предусматривает право нанимателя жилого помещения на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи. Но наймодатель в лице руководства комитете по жилищно коммунальному хозяйству и обслуживанию населения <адрес>     и отдела по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> запретило отцу истца регистрировать дочь в квартире по адресу <адрес>, на основании, что согласно ст. 70 ЖК РФ при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после её вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на её отца, как участника ВОВ,      будет составлять менее 21 квадратных метров общей площади жилого помещения, в редакции закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, это значительно ухудшит его жилищные условия. Место постоянной регистрации истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится по адресу: <адрес>, где она зарегистрирована в комнате 17 квадратных метров, принадлежащей на праве собственности её матери. После смерти ФИО3 истец взяла на себя выполнение обязанностей нанимателя жилого помещения по адресу <адрес> оплачивает коммунальные платежи. В указанной квартире ввиду проживания истца с ФИО3 находятся её личные вещи. ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ намеревался приватизировать квартиру, поскольку поручил ей составить список документов, которые были бы необходимы для приватизации, и намеривался выдать ей денежную сумму для оплаты расходов на приватизацию квартиры по адресу <адрес>. Просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>; обязать ответчика выдать ей ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, настаивала на предъявлении иска к администрации <адрес> г.о. Самара, ходатайствовала привлечь в соответчики Департамент управления имуществом г.о. Самара (л.д.43), свои пояснения дополнила, что она была любимой дочерью отца, они с ним вместе ходили за пенсией, покупала продукты питания, помогала содержать спорное помещение. Коммунальные платежи она оплачивала на почте рядом с домом, но в них не указывается плательщик. Её отца укусила больная собака и он был инфицирован различными инфекциями, которые в дальнейшем вызвали у него различные заболевания и безумие. Вставал вопрос об оформлении ухода за ним. Об этом имеются записки с почерком её отца. В УПФ ей отказали в оформлении опеки над отцом, поскольку она является директором фирмы. В прописке в спорную квартиру ей так же отказали в связи с ухудшением жилищных условий отца. <адрес> должна была быть не менее 39,4 кв.м., а так же поскольку они с отцом были разнополыми. В настоящее время она зарегистрирована в комнате 17 кв.м., принадлежащей её матери ДД.ММ.ГГГГ г. В то время она была сотрудником милиции и намеревалась получить служебное жилье. Поэтому собственность на комнату была оформлена на мать. Мать истца состоит на очереди на жилье. Ранее они проживали в квартире на <адрес> в <адрес>. В дальнейшем квартира на <адрес> была разменяна и выделено жилье её брату и её матери. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара - по доверенности Геворгян О.С. исковые требования не признала, суду пояснила, что волеизъявление умершего на приватизацию квартиры не было выражено при жизни. Истец в качестве нуждающейся на очереди не состоит. Никаких подтверждений по содержанию спорного жилья истцом суду не представлено. Факт ведения общего хозяйства подтверждения не нашел. Считают, что законных оснований для заключения договора социального найма с истцом нет. Просят в удовлетвори заявленных требований отказать.

Представитель ответчика администрации <адрес> г.о. Самара, действующая на основании доверенности Корцова Е.В., в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку на момент смерти отца Решетова О.П. не была зарегистрирована в спорном жилом помещении. Исковые требования, предъявленные к ним, считают незаконными, поскольку администрация района не нарушала прав истца, просят в удовлетвори иска отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетелей по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был выдан ордер на жилое помещение на семью из 1 человека на право занятия жилого помещения в отдельной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. (л.д. 8-9)

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом ЖКХ Администрации г.о. Самара с ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № № Предметом договора являлось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. (л.д. 10а-14).

Согласно свидетельству о смерти серии III-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Из свидетельства о рождении истца усматривается, что Решетова О.П. доводится умершему ФИО3 - дочерью. (л.д. 16)

В судебном заседании установлено, что Решетова О.П. на день смерти отца, а также по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, по месту регистрации и проживания её матери - ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).

Истец в судебном заседании пояснила, что ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ «намеревался» приватизировать квартиру, поскольку поручил ей составить список документов, которые были бы необходимы для приватизации, и «намеривался» выдать ей денежную сумму для оплаты расходов на приватизацию квартиры по адресу <адрес>, однако документов, подтверждающих данное намерение отца при жизни истцом суду не представлено.

Правосудие в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности сторон. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии ст. 672 ч.2 ГК РФ проживание по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем, члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения.

В силу постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ суд должен учитывать: что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст. 69 ЖК РФ.

В силу ст. 69, 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены им в качестве членов его семьи с соблюдением предусмотренной ч.1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение.

Анализируя указанные нормы права, суд приходит к выводу, что возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение, проживанием в нем в качестве члена семьи.

Истец в судебном заседании пояснила, что в период ДД.ММ.ГГГГ проживала в спорой муниципальной квартире, так как отец являлся престарелым лицом 88 лет, нуждался в постоянном уходе, она помогала ФИО3 выполнять обязанности нанимателя жилого помещения и оплачивала счета за коммунальные платежи, осуществляла уход за своим престарелым отцом, стирала ему белье, убирала квартиру, купала его, меняла ему памперсы, покупала ему необходимые лекарства и медикаменты.

Суд данные обстоятельства расценивает как помощь дочери своему престарелому отцу, достигшему возраста 88 лет, никаких объективных доказательств, свидетельствующих о возникновении равного с нанимателем права пользования жилым помещением истцом суду не представлено.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих, что при жизни ФИО3 был намерен выразить свою волю и зарегистрировать дочь Решетова О.П. по своему месту жительства, либо приватизировать спорное жилое помещение, поскольку ни в Департамент управления имуществом г.о. Самара, ни в УФМС по <адрес> в <адрес> с подобными заявлениями он не обращался, обратного в материалы дела истцом не представлено.

Представленные на обозрение суду, со слов истца, записи ФИО3 (с текстом, не относящимся к предмету спора) суд не может принять как достоверное и допустимое доказательство по делу, поскольку не ясно, кем и когда они написан текст, кроме того, эти записи не порождают юридических оснований для возникновения у истца права пользования спорным жилым помещением.

Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая конкретные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец не приобрела самостоятельного права пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Истец просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на квартиру отца, расположенную по адресу: <адрес>, однако данные её требования не основаны на требованиях закона. В судебном заседании Решетова О.П. пояснила, что она не признана нуждающейся либо малоимущей и не стоит в очереди на улучшение жилищных условий.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст.<адрес> «О жилище» от 05.07.05г. № 139-ГД жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма малоимущим гражданам:

1) не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающим в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу приведенных положений закона, к числу значимых по данному делу обстоятельств относится нуждаемость в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Ссылку истца на то, что ФИО3 руководством <адрес> было запрещено регистрировать её - родную дочь в квартире по адресу <адрес> на основании ст. 70 ЖК РФ, суд считает несостоятельной, поскольку указанная норма не имеет данных о запрете, а пояснения истца голословны.

Принимая во внимание, что вселение истца в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на условиях социального найма по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, достоверными доказательствами не подтверждено, учитывая, что право пользования жилым помещением в установленном законом порядке, по договору социального найма, у истца не возникло, правовых оснований для признания за Решетова О.П. права пользования жилым помещением и заключения с ней договора социального найма помещения, расположенного по указанному выше адресу, не имеется.

Показания свидетелей ФИО1 и ФИО7 о проживании истца в спорном жилом помещении, не могут быть приняты во внимание, поскольку сведений об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения спора, то есть о том, имело ли место временное проживание истца в жилом помещении или она вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, свидетели не сообщили.

Таким образом, в ходе судебного заседания не нашли свое подтверждение факты вселения Решетова О.П. нанимателем ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. в спорную квартиру на правах члена семьи, а также факты совместного проживания Решетова О.П. с отцом одной семьей, ведения ими общего семейного бюджета, расходования общих средств на совместное проживание.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Решетова О.П. к администрации <адрес> г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании заключения договора социального найма, выдачи ордера на жилое помещение, отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях Решетова О.П. к администрации Кировского района г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании заключения договора социального найма, выдачи ордера на жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись                         О.Н. Кривошеева

Решение изготовлено в окончательной форме 07 августа 2015 г.

Копия верна.

Решение вступило в законную силу:

Судья:                                                                                              /О.Н.Кривошеева/

Секретарь:                                                                                       /Е.А.Рубцова /