Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-1723/2015 ~ М-1568/2015 от 12.08.2015

Дело № 2-1723/15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2015г.    г.Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе; председательствующего судьи Лихачева В.А., при секретаре судебного заседания Романовой П.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Дудину В.Г. об освобождении лесного участка от незаконного возведения строений.

Установил:

Комитет лесного хозяйства Московской области указывает, что в результате проверки должностными лицами Комитета лесного хозяйства Московской области в лице Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» установлено, что в квартале <адрес>, граничащего с садоводческим товариществом «Березка» расположенном вблизи <адрес> имеются, временные строения, а именно: сарай для ведения фермерского хозяйства, навес для складирования сена, хозяйственные постройки, складированы строительные материалы также имеются автозапчасти транспортных средств. Общая площадь самовольно занятого лесного участка составляет <данные изъяты>).

Кроме того, проверкой установлено, что указанные строения эксплуатируются Дудиным В.Г..

Правоустанавливающих документов на использование лесных участков под временные строения, расположенные <адрес>, у ответчика не имеется. Договор аренды на использование участков, лесного фонда с Комитетом лесного хозяйства Московской области не заключен, проект освоения лесов не разработан, лесная декларация об использовании лесов в установленном порядке не подавалась. Наличие самовольных построек на спорном участке также подтверждает составленным Актом осмотра территории лесного участка от 24.02.2015 г и от 01.07.2015г.

Постановлением Комитета лесного хозяйства Московской области от 10.03.2015 г. № № ответчик признан виновным в нарушении статьи <данные изъяты> Кодекса об административных правонарушениях - самовольное занятие лесных участков. Указанным постановлением ответчик подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 700(семьсот) рублей.

Ответчик указанное постановление в установленном порядке не оспорил и штраф настоящего времени не оплатил.

В момент составления протокола об административном правонарушении №№ Ответчиком получено претензионное письмо от 27.02.2015г исх. №№ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно ответчик обязан прекратить незаконное использование лесного участка и демонтировать расположенные на лесном участке временные постройки. До настоящего времени ответчиком освобождение лесных участков от незаконно возведенных строений не произведено.

Так, вследствие совершения ответчиком неправомерных действий по самовольному использованию лесов: квартала <адрес> ущерб, причиненный лесному фонду Российской Федерации, оценен размере 7630 (семь тысяч шестьсот тридцать) рублей, что подтверждается расчет выполненным в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 г. № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".

Комитет лесного хозяйства Московской области в лице Ногинского филиала ГКУ «Мособллес» выдал на руки письмо ответчику с предложением добровольно возместить ущерб причиненный лесному фонду Российской Федерации. Однако ответчиком в добровольном порядке ущерб в размере 7630 рублей не был возмещен. Комитет вынужден был обратиться суд.

На основании Решения Мирового судьи судебного участка №182 г.Электрогорск Московской области от 28.04.2015г. по гражданскому делу №№ исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области о возмещении ущерба, причиненного в результате лесонарушения полностью удовлетворены, впоследствии ответчиком 14.05.2015года данный ущерб оплачен.

01.07.2015г. при повторном осмотре территории лесного участка установлено, что все вышеперечисленные строения до сих пор незаконно находятся на территории лесного фонда, что подтверждается Актом осмотра территории лесного участка.

Пунктом 14.5. Положения Комитета лесного хозяйства Московской области утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 г №№ Комитет уполномочен обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях предусмотренных законодательством, т.е. с настоящими исковыми требованиями.

Комитет лесного хозяйства Московской области просит суд обязать Дудина В.Г. освободить лесной участок площадью <данные изъяты> расположенный в квартале <адрес> лесничества, граничащего с садоводческим товариществом «Березка», расположенном вблизи <адрес>, от незаконно возведенных строений: сарай для ведения фермерского хозяйства, навес для складирования сена, хозяйственные постройки, складированные строительные материалы, а также автозапчасти транспортных средств.

В судебное заседание истец Комитет лесного хозяйства Московской области не явился, о дне рассмотрения дела извещен, надлежащим образом, просил рассмотреть иск в их отсутствие.

В судебное заседание ответчик Дудин В.Г. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, о причине неявки суд не уведомил, возражений по иску не представил. Ходатайства об отложении дела не заявлено. Доказательств об уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федераций», гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

Согласно части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенных гражданских прав.

Способы защиты гражданских прав раскрываются ст. 12 Гражданского
кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих
право.

Согласно ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления о защите нарушенных и
оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим
из гражданских и иных правоотношений.

Статья 42 Земельного кодекса РФ устанавливает обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, в частности, обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела следует, что в результате проверки должностными лицами Комитета лесного хозяйства Московской области в лице Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» установлено, что в квартале <адрес> лесничества, граничащего с садоводческим товариществом «Березка» расположенном вблизи д<адрес> имеются, временные строения, а именно: сарай для ведения фермерского хозяйства, навес для складирования сена, хозяйственные постройки, складированы строительные материалы также имеются автозапчасти транспортных средств. Общая площадь самовольно занятого лесного участка составляет <данные изъяты>

Кроме того, проверкой установлено, что указанные строения эксплуатируются Дудиным В.Г.. Правоустанавливающих документов на использование лесных участков под временные строения, расположенные квартале <адрес> лесничества, у ответчика не имеется.

Договор аренды на использование участков, лесного фонда с Комитетом лесного хозяйства Московской области не заключен, проект освоения лесов не разработан, лесная декларация об использовании лесов в установленном порядке не подавалась. Наличие самовольных построек на спорном участке также подтверждает составленным Актом осмотра территории лесного участка от 24.02.2015 г и от 01.07.2015г.

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10. 2001 г. № 136-ФЗ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ определено, что лесным участком является земельный участок, границы которые определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации основаны на материалах лесоустройства.

Кроме того, в соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательстве федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании Приказа Федерального агентства лесного хозяйства №1 от 12.01.2009 года определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении границ», Положения о Рослесхозе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства", пункта 12.1.9 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 г №863/22 осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской осуществляет Комитет.

В соответствии с частью 1 статьи 23.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации органы, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 ста 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.9 (в пределах: своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования лесным участком или самовольной мены лесного участка, в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.24-8.27 пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 ст. 8.28 пределах полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.29-8.32 пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством) Кодекса административных правонарушениях Российской Федерации.

По факту самовольного использования лесных участков, расположенных на землях лесного фонда в квартале <адрес> лесничества Ногинского фили ГКУ МО «Мособллес», Государственным лесным инспектором помощником участков лесничего Больше-Дворского участкового лесничества Никифоровым А.И., проводившим проверку, составлен Протокол об административном правонарушении от 26.02.2015года №№ в отношении ответчика.

Постановлением Комитета лесного хозяйства Московской области от 10.03.2015 г. № № ответчик признан виновным в нарушении статьи <данные изъяты> Кодекса об административных правонарушениях - самовольное занятие лесных участков. Указанным постановлением ответчик подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 700(семьсот) рублей.

Ответчик указанное постановление в установленном порядке не оспорил и штраф настоящего времени не оплатил.

В момент составления протокола об административном правонарушении №№ Ответчиком получено претензионное письмо от 27.02.2015г исх. №№ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно ответчик обязан прекратить незаконное использование лесного участка и демонтировать расположенные на лесном участке временные постройки. До настоящего времени ответчиком освобождение лесных участков от незаконно возведенных строений не произведено.

Согласно пункту 1 статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного коде Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного коде Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В силу ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, вследствие совершения ответчиком неправомерных действий по самовольному использованию лесов: квартала <адрес> лесничества Ногинского лесничества ущерб, причиненный лесному фонду Российской Федерации, оценен размере 7630 (семь тысяч шестьсот тридцать) рублей, что подтверждается расчет выполненным в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 г. № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".

Комитет лесного хозяйства Московской области в лице Ногинского филиала ГКУ «Мособллес» выдал на руки письмо ответчику с предложением добровольно возместить ущерб причиненный лесному фонду Российской Федерации. Однако ответчиком в добровольном порядке ущерб в размере 7630 рублей не был возмещен. Комитет вынужден был обратиться суд.

28.04.2015г. решением Мирового судьи судебного участка №182 г.Электрогорск Московской области, по гражданскому делу №№ исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области о возмещении ущерба, причиненного в результате лесонарушения полностью удовлетворены, впоследствии ответчиком 14.05.2015года данный ущерб оплачен.

На основании ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении, другого дела, в котором участвуют те же лица.

01.07.2015г. при повторном осмотре Комитетом лесного хозяйства Московской области, территории лесного участка установлено, что все вышеперечисленные строения до сих пор незаконно находятся на территории лесного фонда, что подтверждается Актом осмотра территории лесного участка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Ответчиком не представлено доказательств опровергающих характер заявленных требований истца. Поскольку ответчиком не исполнено требование истца, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета гос пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, ст.233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Дудина В.Г. освободить лесной участок площадью <данные изъяты> расположенный в квартале <адрес> лесничества, граничащего с садоводческим товариществом «Березка», расположенном вблизи <адрес>, от незаконно возведенных строений: сарай для ведения фермерского хозяйства, навес для складирования сена, хозяйственные постройки, складированные строительные материалы, а также автозапчасти транспортных средств.

Взыскать с Дудина В.Г. в доход федерального бюджета гос пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательно форме, т.е. с 12.10.2015года. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней после его получения, представив в суд доказательства, свидетельствующие об уважительной причине неявки в суд и документы, которые могут повлиять на содержание судебного решения.

Председательствующий: В.А.Лихачев